& Nr. 240 (1873)
от 7 декабря
2001 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Декабрь, 2001 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Таможня в списке приоритетов

де именно таможня Латвии ищет контрабандистов? Сколько зарабатывает латвийский таможенник? Чего ожидать латвийским предприятиям с 1 января 2001 года? Ответы на эти вопросы дал директор Главного таможенного управления, первый заместитель генерального директора Службы госдоходов Латвии Калвис ВИТОЛИНЬШ.

 Галина МОЛОЧКОВА

— Дело о контрабанде мяса через латвийско-российскую границу, о котором недавно шумели все латвийские газеты и телеканалы, стало одним из самых крупных, раскрученных в последнее время латвийской таможней. Удалось ли выявить фигурантов преступных схем, выяснить способы прохождения контрабанды?

— Расследование по этим делам не закончено, так же, как не закончено и расследование в Терехово о причастности к контрабанде 44 таможенников. Многие из них отстранены от дел, некоторые отправлены на другие латвийские таможенные пункты.

Закрома нашей Родины

— Не станет ли кампания по борьбе с контрабандным мясом временным явлением? Что еще входит в зону особых интересов таможни?

— Особое внимание мы уделяем тем сферам, по которым не выполняются поступления в бюджет. Cейчас не выполняются статьи по поступлению акциза от алкоголя и нефтепродуктов, и, соответственно, мы внимательно отслеживаем грузы алкоголя и нефтепродукты. В прошлом месяце проведено много задержаний: партии в 10 000 тонн мазута, 80 тонн мазута, кроме того, были задержаны просто непродекларированные цистерны с нефтепродуктами. Здесь расследование еще не доведено до конца, и возможно, будет возбуждено уголовное дело. В общем по сбору акциза мы проработали достаточно много. Было много задержаний и по алкоголю, но они были не столь большие, как по нефтепродуктам.

Параллельно мы анализируем данные конкретной таможни, которые могут отличаться от данных СГД. И если мы обнаруживаем подобное, то начинаем исследовать причины несовпадений. Хочу заметить, что таможня усиленно проверяет сейчас и идущие на экспорт грузы, поскольку в Латвии очень развилась практика возвращения НДС, а у нас невыполнение плана по сбору именно этого налога.

— Вы имеете в виду экспортные схемы, связанные с нефтепродуктами?

— Они могут быть связаны с чем угодно. В парламент Латвии уже ушло предложение о временном ограничении выплат НДС по нефтепродуктам и алкоголю (неразрешение возврата переплаченного НДС). Вообще проверка экспортных грузов больше связана с внутренними платежами. Здесь мы работаем как структура Службы госдоходов, помогая сбору налогов. Обычно этому предшествует письмо с пожеланиями рассмотреть конкретную статью экспорта.

Сколько стоит таможня?

— Если съездить, например, в Латгалию, то местные жители обязательно покажут весьма приличные дома, принадлежащие, по их словам, работникам таможни. Сколько же на самом деле получает средний латвийский таможенник?

— По нашим подсчетам, в сельской местности зарплата таможенника в среднем составляет 147 латов, есть и меньше. Зарплата начальника поста в Риге — 185-200 латов. Если бы в сельской местности зарплата была раза в два больше, то можно было бы говорить о серьезном конкурсе и отборе кадров. В Риге это также улучшило бы положение, хотя и не настолько, как на селе.

Зарплаты таможенников не изменялись с 1996 года. Однако в 1996 году таможенник почти каждый месяц получал премию в размере зарплаты, по крайней мере в Таможенном управлении. Сейчас эта практика забыта. То есть доходы таможенников, даже если мы говорим об управлении, снизились в два раза.

Мы делали подсчеты, что на каждый возвращенный государству лат мы тратим 2 сантима. Если получить хотя бы 4 сантима, мы могли бы перечислять в госбюджет гораздо больше.

— Говорят, что грузы акцизных товаров, провозимых в Латвию нелегальными путями, сопровождались по территории страны вполне легальными конвоями, в том числе от МВД.

— Может быть, я недостаточно долго занимаюсь таможней. Но в течение прошедших двух месяцев мне об этом еще никто не докладывал. Это было бы просто скандалом, и я бы такого не допустил.

Действительно скандальным был случай с Viada, когда мы отобрали лицензию на оптовую торговлю горючим из-за элементарного неуважения к инспектору. Тогда в ответ на запрос инспектора ему не только не дали необходимых документов, но и вообще не допустили в компанию.

Мафия по-латвийски

— Вам не кажется, что за контрабандными схемами стоят совершенно определенные организованные группы?

— Один человек организовать контрабанду не может. Очевидны связи между службами на границе. Потенциально к провозу контрабанды, особенно если это мясо, кроме "своих людей" в погранслужбе должны быть подключены и ветеринары, и полицейские, которые контролируют передвижение товаров внутри Латвии, и налоговые инспекторы. То есть достаточно много служб. Конечно, это группы. И мы можем говорить об организованной преступности, которая имеет хорошие связи, хорошую информацию, хороших консультантов.

Сейчас и парламент Латвии, и Кабинет министров, и министр финансов — все обращают внимание на таможню. И объем контрабанды, думаю, будет уменьшаться благодаря "пристальному вниманию". Хотя полностью прекратить это, конечно, нереально.

— За два месяца у вас были достаточно крупные задержания. К вам не обращались с предложениями встретиться и все решить "неформальным" путем?

— Если у меня назначена встреча с каким-то лицом, то это сразу фиксируется и у секретаря, и у помощника. Если честно, начальник таможенного департамента — не столь важное лицо. Но в соответствии с новой стратегией развития таможни значение этого поста возрастет согласно принципам ЕС и внутренним соглашениям в рамках СГД. Уже сейчас изменения дают нам право пересматривать административные протоколы. Я буду стараться ввести единые принципы, по которым будут происходить пересмотр дел и применение санкций.

Кроме того, в наше ведение скоро перейдут все противоконтрабандные функции. Мы получили из бюджета около 300 тыс. латов на будущий год для создания специального подразделения. Пока мы примем и обучим сотрудников, пройдет определенное время. И к тому времени, когда мы будем готовы, прекратит свое существование Центр по борьбе с контрабандой (KAC). Все функции KAC постепенно перейдут к таможне.

Закон меняется

— Что может ожидать в будущем году законопослушных граждан?

— 1 января будущего года вступают в силу поправки к Таможенному закону. По этим поправкам предприятия получат право на собственных простых, не таможенных, складах растаможивать и отправлять грузы.

Работает электронное декларирование, которое развивается вместе с системой ASYCUDA, оттачивается упрощенное декларирование. И мы можем ожидать, что эти процессы найдут свое отражение в следующем году в законе. И большие предприятия, которые получили сертификаты ISO-9000, смогут оформить все разрешения и обойтись без таможенных складов. Вообще число таможенных складов в Латвии со временем уменьшится.

Также я надеюсь, что мне удастся ввести принцип, когда маленькие ошибки в таможенных декларациях будут рассматриваться в зависимости от того, кто их сделал: компания с 2 000 латов уставного капитала, куда входит холодильник и телефон, которая попыталась импортировать акцизный товар без лицензии, или большое предприятие, которое регулярно импортирует-экспортирует пластмассу и где все признаки указывают, что ошибка не даст существенной экономии при уплате налогов.

— Приближается сезон выборов. Вы чувствуете это?

— Да. Многие партии записали СГД и таможню в списки своих приоритетов. Это неплохо, но немножко мешает создать систему проверки, систему внутреннего контроля. Вдруг кто-то из политиков говорит: смотрите — у вас там в Силене... Потом указание: срочно обратить все внимание на Субате. Я же думаю, что нужно создать систему, которая давала бы уверенность: подобные случаи больше не повторятся.

Компьютеры и люди

— Компьютеризация таможни, привлечение иностранных экспертов за круглые суммы: что только не делалось для того, чтобы пресечь контрабанду! А как вы оцениваете эти меры?

— Многие представители СГД говорят, что борьба с контрабандой усиливается. И мы видим буквально каждую неделю много находок, причем на уровне, когда бюджет получает реальные отчисления.

Большое внимание, особенно при проверке акцизных грузов, мы уделяем правильности оформления документов, поскольку это часто чуть ли не единственная возможность констатировать несоответствие или нарушения, которые влекут за собой административную или, может быть, уголовную ответственность.

Многие комиссии пытаются узнать, сколько, по нашему мнению, мы недобираем. По нашим подсчетам — порядка 20%. Но для того, чтобы обойти таможню, часто используются вполне легальные схемы.

Переживает перемены и электронная система. Рижская таможня работает даже по двум системам электронного декларирования, по всем таможенным постам уже введена ASYCUDA. Ее разработчики из ооновской организации UNCTAD уже обещали разрешить все проблемы с ЕС, и европейские страны выразили интерес к введению этой системы, но в более современной версии. Не в той, которую мы ввели сначала в Латвии.

— Во сколько Латвии обошлась первая версия?

— Предыдущая система обошлась в cобственные 50 тыс. USD плюс средства PHARE.

— То есть на деньги ЕС у нас была введена не самая лучшая система.

— Нет, ЕС ввел у нас систему, которая на тот момент считалась прогрессивной, но потом оказалось, что все-таки некоторые параметры этой системы не совмещаются с требованиями ЕС. Кроме того, сам Евросоюз не имеет единой таможенной системы. Но, думаю, что все будет нормально. Я потребовал письменного заверения от UNCTAD, что все будет работать.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv