& Nr. 171 (1804)
от 3 сентября
2001 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Сентябрь, 2001 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Урок Хасавюрта: не верь договорам!

овно пять лет назад россияне узнали, что война в Чечне закончена: в дагестанском райцентре Хасавюрт секретарь Совбеза России Александр ЛЕБЕДЬ и начальник главного штаба вооруженных сил Ичкерии Аслан МАСХАДОВ подписали документ "О принципах определения основ взаимоотношений между РФ и Чеченской республикой". С тех пор Хасавюрт обеими сторонами считается символом военной капитуляции России.

 Виктор ПОДЛУБНЫЙ

Переговоры вослед ультиматуму

По какому-то роковому стечению обстоятельств началось все с того, что первый раз о перемирии А.Масхадов и А.Лебедь начали договариваться как раз в те 48 часов, которые замкомандующего группировкой генерал Пуликовский отпустил боевикам на то, чтобы сложить оружие и прекратить сопротивление.

Но ультиматум военных быстро отозвали, и в Москве началась бурная полемика сторонников перемирия и "партии войны". Положение осложнялось тем, что глава государства не был в состоянии четко сформулировать свою собственную позицию. Борис Ельцин вышел тогда из положения, предоставив секретарю Совбеза А.Лебедю фактически неограниченный мандат на урегулирование в Чечне. Секретарь исходил из своих представлений о войне и мире.

И во второй раз секретарь и начальник штаба встретились тоже в день истечения нового ультиматума, предъявленного чеченцам военными. И этот ультиматум исполнен не был: 22 августа 1996 года А.Лебедь и А.Масхадов подписали соглашение о полном прекращении огня. Стрелять действительно прекратили. Еще через несколько дней, 27 августа, в Грозном началось создание совместных российско-чеченских комендатур. Но мир был ненадежен, его решили закрепить еще и политическим соглашением. Оно и было достигнуто в Хасавюрте после тяжелейших переговоров А.Лебедя с А.Масхадовым.

Так была поставлена точка в споре "пацифистов" со сторонниками военного решения чеченской проблемы: раз и навсегда было принято считать, что военного решения нет. Это "раз и навсегда" закончилось после прорыва чеченских банд в Дагестан. Именно поэтому военные справедливо восприняли Хасавюрт как личное оскорбление и "удар в спину".

Договоры с подожженными фитилями

Однако самой взрывоопасной частью Хасавюртовского соглашения стали те строки, в которых говорилось о новых взаимоотношениях РФ и ее субъекта. Их предполагалось урегулировать "в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права", а вовсе не на основе Конституции России, которая в тексте соглашения вообще не упоминалась. С тех пор и чеченцы, и критики Хасавюрта стали трактовать это положение так, что, мол, Москва согласилась считать Чечню равноправным субъектом международных отношений.

Весь ход федеративного строительства в России тем самым оказывался под ударом: Чечня фактически оказалась субъектом, который сумел в буквальном смысле отвоевать свою независимость. Республика, которая служила своего рода пугалом и страшным примером, предостерегающим от крайностей сепаратизма, теперь весьма вдохновляла некоторых региональных лидеров.

А для самих чеченцев Хасавюрт только подтвердил неучастие Чечни в Российской Федерации: здесь всегда помнили, что Чечено-Ингушетия провозгласила себя равноправной республикой еще в составе СССР и ни союзного договора, ни федеративного договора с Россией так и не подписала.

Зато позже республикой был подписан еще более двусмысленный договор, под которым как равный с равным поставили свои подписи уже президенты России и Ичкерии. В нем снова предлагалось считать Чечню одновременно и независимым государством, и частью РФ. Назывался этот режим существования Чечни "отложенным статусом". Прекратить "отложенный статус" тогда предполагалось до истечения декабря 2001 года: стороны решили заложить в соглашение столь большой срок, понимая, что каждый в итоге остался при своих интересах.

Через пять лет после Хасавюрта Москва формулирует свою волю уже достаточно однозначно: она предлагает строить все отношения только в рамках Конституции России. Что касается Чечни, то когда-то в ней наконец изберут парламент, который обязан будет придать "отложенному статусу" республики законный характер. И нет никаких гарантий, что после этого все не начнется сначала.

МНЕНИЕ ПОЛИТОЛОГА

Михаил ЛЕОНТЬЕВ, политический обозреватель:

— Излишне повторять, что Хасавюрт был безобразием, мерзостью, капитуляцией перед бандитами. Вообще самым адекватным комментарием о Хасавюрте было бы устойчивое матерное выражение. Сегодня нужно говорить совсем о другом.

Хасавюрта не могло не быть в том или ином смысле, потому что народ не хотел воевать. История и первой, и второй чеченской войны вообще лучше всего показывает, что Россия — абсолютно демократическое государство, где никакая власть в серьезных вопросах не может идти ни на шаг впереди населения. Россия в Хасавюрте была предана собственным народом — естественно, и армия вместе с Россией. Всякий политик, который бы в 1996 году принял решение продолжать войну, подписал бы себе приговор. Сейчас приговор себе подпишет всякий, кто примет решение капитулировать.

Характерно, что вторая чеченская война с точки зрения тактики и технической оснащенности ведется ничуть не лучше, чем первая, — за исключением того, что сейчас не бросают необученных солдат в бой. А главное изменение в том, что нет постоянного, непрерывного предательства на высшем уровне. В первую войну армия фактически вела военные действия против политического руководства страны. Как только она добивалась малейшего военного успеха, появлялось политическое решение, которое этот успех зачеркивало.

МНЕНИЕ ВЛАСТИ

Помощник президента РФ Сергей ЯСТРЖЕМБСКИЙ:

— Подписание пять лет назад Хасавюртовских соглашений было самым настоящим предательством. Именно так до сих пор военные называют эти соглашения по урегулированию ситуации в Чеченской республике. Нельзя вести переговоры с террористами. Это бессмысленно. В итоге получаешь то, что Россия получила спустя три года после подписания этого договора — вторжение в Дагестан и начало второй контртеррористической операции. Тогда не было бы ни Дагестана, ни нынешней спецоперации. Чеченским боевикам, которых нужно было только добить, просто дали время восстановиться и окрепнуть. Хасавюртовские соглашения — это одна из наиболее негативных страниц в истории современной России, сравнимые с Мюнхенским договором, подписанным в 1938 году. Тогда Великобритания и Франция, чтобы избежать столкновения с гитлеровской Германией, фактически сдали ей Чехословакию. Отсрочка конфликта была недолгой — спустя год окрепшая Германия развязала вторую мировую войну.

МНЕНИЕ ВОЕННОГО

Бывший главком внутренних войск МВД России генерал-полковник запаса Павел МАСЛОВ:

— Хасавюртовские договоренности, какими бы унизительными для военных ни были, могли послужить основой стабилизации в регионе. При доброй воле тогдашних властей Чечни они могли привести ситуацию к миру, но как раз "добрая воля", как показали дальнейшие события, у масхадовского руководства отсутствовала. Подписанные в Хасавюрте соглашения ичкерийские политики и руководители восприняли как акт о принятии ими капитуляции федерального центра. Именно такие заявления стали звучать вослед убывающему из Хасавюрта бывшему секретарю российского Совбеза. Уроки войны Масхадов и его полевое окружение извлекли в искаженном виде. Им показалось, что силой оружия можно насадить любые порядки и любой режим. Хасавюртовское перемирие они использовали для подготовки военного вторжения в соседние пределы. На территории Чечни развернулась масса хаттабовских лагерей и военных школ для подготовки "воинов Аллаха". Видел ли это федеральный центр? Да, видел. Все очевиднее становилось, что договоренности в Хасавюрте — ширма, за которой готовятся новые военные конфликты.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv