«Бизнес & Балтия» Nr. 80 (1713) от 26 апреля
2001 года
Распечатано с http://arhiv.bb.lv/?p=1&i=1302&s=1&a=58973

Светлое е-будущее для е-народа. Его видят разработчики проекта е-Латвия.

чера в Министерстве юстиции Латвии состоялась пресс-конференция, на которой представители рабочей группы под руководством главы Минюста Ингриды ЛАБУЦКИ презентовали проект концепции е-правительства. Документ, призванный кардинально изменить латвийскую систему госуправления, возможно, будет принят уже в июне этого года. И тогда у нас будет не жизнь, а сплошное "e". Мы будем жить в е-Латвии по принципам е-демократии, платить е-налоги, лечиться у е-врачей и даже заключать е-браки.

 Наталья ВАСИЛЬЕВА

Светлое е-будущее для е-народа.
Его видят разработчики проекта е-Латвия.

Эстония лидирует

Авторы e-концепции верят в то, что помогут собственной стране.

Первой из Балтийских стран систему е-управления ввела Эстония. В итоге аппарат правительства и госканцелярии избавился от необходимости перед заседаниями Кабинета министров 55 раз копировать каждую бумажку, а затем рассылать копии по почте в различные ведомства. Принятый в начале года закон сделал электронную подпись юридически правомочной, так что любой член правительства может принимать участие в его работе, физически не присутствуя за столом заседаний. В общем, в результате правительство Эстонии получило те преимущества, которые имеет компьютер перед печатной машинкой. В планах — объединить в общую систему базы данных местных самоуправлений и центральных властей.

Латвия же (так же, как и Литва) находится только в начале "электронного пути". Приоритетная задача, стоящая перед государством, — модернизировать государственную систему управления так, чтобы она основывалась на возможностях ИТ и е-бизнеса. Как отметил вчера на пресс-конференции главный госнотариус Регистра предприятий Марис Гулбис, существующие принципы госуправления не отвечают требованиям "эпохи информатизации".

Торжество е-демократии

Согласно представленной вчера концепции, электронизацию госуправления предполагается завершить к 2007 году. Уже до 2003 года должен быть введен механизм е-демократии — чтобы выборы, референдумы, опросы и т.п. могли проводиться через Интернет.

А до 2004 года на электронную основу будет переведена пара десятков основных госуслуг. Жители смогут виртуально декларировать доходы, решать вопросы трудоустройства, регистрировать автомашины, подавать заявления в полицию, декларировать место жительства и даже регистрировать браки и получать медицинские услуги. Бизнесмены, в свою очередь, смогут "дистанционно" зарегистрировать новое предприятие (по словам М.Гулбиса, эта услуга станет доступна уже в мае следующего года. — ), заплатить всевозможные налоги, оформить таможенные декларации и получить лицензии.

К 2005 году предполагается настолько отточить и интегрировать систему, что все вопросы можно будет решить в одном месте (т.н. "агентстве одной остановки"). Кроме того, в учреждения можно будет обращаться, используя любые каналы связи — телефон, WAP, WEB, интерактивное цифровое телевидение. Но это не значит, что те, кому недоступны современные средства связи, не смогут участвовать в госуправлении — новые принципы управления исключают любую дискриминацию.

Сколько стоит е-правительство?

Реализация системы е-управления потребует огромных средств. Сколько — пока сказать трудно. Но, к примеру, создание системы е-управления в одном из британских муниципалитетов (по размерам сопоставимом с Ригой) обошлось во многие десятки миллионов долларов.

Разработчики концепции прекрасно понимают, что такие средства найти непросто, поэтому предлагают для начала реализовать программу-минимум.

Сейчас имеется множество е-проектов и при этом каждая институция рассматривает вопрос информатизации через призму собственных приоритетов. Так что, считают авторы концепции, необходимо принять политическое решение об учреждении "Центральной структуры управления е-проектами", возглавляемой е-министром. Параллельно надо разработать е-законодательство, упорядочить домашние странички учреждений и создать центральный правительственный портал. На первом этапе на приоритетные начинания потребуется дополнительное финансирование в размере 600 тыс. Ls, в том числе разработка детального плана действий обойдется в 200 тыс. Ls.

Медленно, но верно

Очевидно, что путь к е-правительству будет нелегким. Помимо проблем с финансированием наверняка возникнут горячие дебаты по различным тактическим вопросам. В разговоре с депутат Борис Цилевич ("ЗаПЧЕЛ") признал, что к идее е-правительства "мы должны относиться как к необходимому составному элементу всего проекта е-Латвия. Но если электронное правительство будет оторвано от основной концепции, то станет игрушкой для секретарш министров. Я одобряю как идею проект е-Латвия, но меня несколько смущает возможная связь этой концепции с некоторыми экономическими группировками".

А вот депутат от Народной партии Янис Лагздиньш двумя руками за е-правительство. "Я считаю, что этот проект Латвии необходим. Увеличится скорость обмена информацией, это сэкономит время, энергию. Данные будут более точными, и вообще облегчится процесс ее получения. У этой концепции все те преимущества, которые дают современные технологии", — заявил г-н Лагздиньш.