& Nr. 19 (1652)
от 29 января
2001 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Декабрь, 2000 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Квартирный вопрос, который всех испортил. Накануне выборов политики соревнуются в обещаниях исправить ситуацию с жильем.

аже далекому от политики человеку ясно, что жилищные проблемы являются одними из самых актуальных для избирателей. Поэтому в предвыборных штабах партий ломают голову над тем, как разрешить квартирный вопрос. С просьбой прокомментировать ситуацию корреспондент Данута ДЕМБОВСКАЯ обратилась к представителям крупнейших партий.

 Отдел рынков и компаний

Квартирный вопрос, который всех испортил.
Накануне выборов политики соревнуются в обещаниях исправить ситуацию с жильем.

1. Как вы думаете, насколько неизбежен рост потолка арендной платы за жилье, какова будет его динамика?

2. Что должна сделать Рижская дума, чтобы улучшить обслуживание жилого фонда?

3. Как можно решить проблему людей, арендующих жилье в хозяйских домах, с учетом дальнейшей перспективы?

4. Насколько Риге необходимо обновлять жилой фонд?

Нормальный

рыночный процесс

Юрис ВЫСОЦКИС, председатель комитета развития города Рижской думы, вице-мэр Риги, депутат Рижской думы от "Латвияс цельш"

1. До результатов муниципальных выборов трудно что-либо прогнозировать. Я думаю, что потолок арендной платы вряд ли будет отпущен — сделать это не позволяет уровень доходов населения. Эту проблему придется решать постепенно. В целом я прогнозирую, что арендная плата будет расти, хотя это процесс болезненный. Но неизбежный, поскольку сейчас арендная плата не отвечает реальным расценкам.

2. Я считаю, что процесс обслуживания домов — это рыночный процесс. Жильцы одного дома предпочтут, чтобы этим видом услуг занималась частная компания, а жильцы другого построят отношения с домоуправлением на новой основе. Я думаю, будет нормальный процесс становления рынка этих услуг.

3. Очень важно, чтобы хозяева домов не почувствовали себя монополистами. Приведу конкретный пример: в Берлине блочные дома уже пустуют, существует свободное жилье, а потому владельцам домов уже не приходит в голову выбросить прежних жильцов на улицу и тут же завести новых, ведь существует реальная конкуренция. Для того, чтобы у нас была такая же ситуация, необходимо улучшить условия рынка, проще говоря, нужно создавать условия, чтобы было выгодно строить.

4. Жилье в Риге все время строится, вопрос только в массовости такого строительства. К тому же улучшаются и переделываются уже старые блочные дома. Рижская дума должна создать программу строительства, предоставлять льготы... Строительные фирмы должны быть заинтересованы в заказах. Муниципальное жилье, конечно, тоже будет строиться, однако я думаю, что у нас не будет столько денег в бюджете, чтобы строить его массово.

Уже все давно поделили

Янис ГУЛБИС, председатель фракции ЛСДРП в Рижской думе

1. Народ должен знать, что ни в одном, даже рыночном государстве, где у власти находятся социал-демократы, нет такого, чтобы потолка арендной платы вообще не было. Во всех государствах Европы, где у власти социал-демократы, установлена максимальная верхняя планка квартплаты и потолок арендной платы сбалансирован политикой государства и самоуправлений.

У нас жильцы не контролируют хозяев домов — будь то частное лицо или самоуправление. При том в домоуправлениях у нас ситуация, возможно, даже хуже, чем с хозяйскими домами. В свое время правящие партии в Риге поделили районы — "Латвияс цельш" получил Латгальское и Земгальское предместья, "ТБ"/ДННЛ — Видземское предместье и Зиемельский район, а "Саймниекс" — Центральный район и Курземское предместье. Партии поставили в домоуправления своих представителей, те стали свободно распоряжаться деньгами — так сложилась нынешняя бесконтрольная ситуация, при которой партии еще и покрывают друг друга. Мы уже подняли в Рижской думе вопрос о том, что жильцы должны платить за услуги Rigas siltums напрямую, минуя домоуправления. А то получается, что жильцы платят, а посредник в лице домоуправления деньги растрачивает и до Rigas siltums они не доходят.

2. Рижская дума должна взять ответственность за ситуацию с обслуживанием домов на себя и представить четкую программу: что и как должно делаться. Ведь фактически создается новый рынок услуг, который нужно контролировать. Нужно готовить к предстоящим реформам людей, которые будут следить за процессом, — следует обучать жильцов тому, как это делается. Ведь в доме должен быть создан комитет, который будет заключать договор с фирмой и контролировать ее, а значит, люди, вошедшие в этот комитет, должны уметь это делать.

3. Честно говоря, арендаторы квартир в хозяйских домах — заложники, которые не знают, чем закончится ситуация. Конечно, есть люди, которых все устраивает, и они согласны платить. Но много и тех, кто может оказаться на улице, поэтому я считаю, что семилетний гарантийный срок нужно продлить. Отменять гарантийный срок совсем нельзя, поскольку семь лет отсчитываются с момента, когда хозяин приступил к праву владения. Это значит, что для многих арендаторов квартир в хозяйских домах день "икс" еще не наступил, поскольку далеко не все хозяева вступили в право владения семь лет назад. Отменив сейчас гарантийный срок, мы лишим гарантий таких людей.

4. У нас есть одно преимущество — в городе сохранено строительное управление, которое может строить. Ибо строительные фирмы в среднем на 30-40% завышают стоимость строительства. Поэтому очень важно, чтобы город мог сам постепенно развивать строительство.

Везде в городах, где у власти социал-демократы, есть хорошее арендное муниципальное жилье, которое нужно строить и Риге. Муниципальное арендное жилье играет огромную роль в регуляции рынка арендной платы, и это очень важно. ЛСДРП выступала против приватизации квартир, да и берлинская делегация, приезжавшая в Ригу, говорила, что приватизировать квартиры не нужно, поскольку если бы эти квартиры были по-прежнему арендными, то у нас всегда была бы нормальная ситуация с арендными ценами. При приватизации квартир нормальные цены удержать уже невозможно, говорили немцы, которые что-то в этом соображают.

Муниципальная стройка века

Сергей ДОЛГОПОЛОВ, депутат Рижской думы от объединения "ЗаПЧЕЛ", кандидат в мэры Риги

1. Мы считаем, что в настоящее время отпускать потолок квартплаты или повышать арендную плату нецелесообразно. Я думаю, многие партии будут настаивать на повышении арендной платы за жилье. Но чтобы это сделать, нужны по крайней мере две вещи: во-первых, чтобы в Риге появился стабильный средний класс, могли действовать мелкие и средние предприниматели и были гарантированные рабочие места, а во-вторых, нужно создавать муниципальный жилой фонд.

2. У приватизационной комиссии должно было быть два приоритета — во-первых, подготовка жилого фонда к приватизации и оказание помощи новым собственникам в выборе оптимальной формы хозяйствования. Что получилось с подготовкой жилого фонда к приватизации, мы знаем — люди приватизировали четыре стены, пол, потолок и кусочек лестничной клетки в том виде, в каком они и находились, хотя на приватизацию были пущены большие средства.

Я думаю, что обслуживание жилого фонда будет тяжелейшей проблемой, которую предстоит решать Рижской думе следующего созыва. Почему-то сейчас мало кто вспоминает о том, что когда закончится процесс приватизации, у собственников квартир квартирная плата будет уже выше на 18% за счет НДС.

3. Сейчас нужно проводить поправки к Закону "Об аренде жилых помещений", предусматривающие гарантии для добропорядочных жильцов, которые выполняют условия договора и способны платить за квартиру исходя из того потолка арендной платы, который установлен действующим в Риге законодательством. Ближайшие десять лет в данной ситуации станут переходным периодом для жильцов хозяйских домов, а значит, все десять лет должны действовать социальные гарантии. Если домовладельцы будут повышать арендную плату, то государство должно компенсировать какую-то ее часть.

В перспективе эту проблему город может решить только одним способом — начать строить жилье. Причем люди, которые сейчас живут в денационализированных домах, должны получить какую-то компенсацию для приобретения жилья, ведь это государство приняло такой закон. Возможно, жилье для арендаторов хозяйских домов можно было бы строить на деньги трех сторон — муниципалитета, самих домовладельцев и самих арендаторов. Многие жильцы хозяйских домов согласны даже влезть в кредитную кабалу, лишь бы выйти из состояния неопределенности.

4. Уже на сегодня в очереди на улучшение жилищных условий стоят 6 тысяч семей, и эта цифра может возрасти за счет тех же арендаторов квартир в хозяйских домах. Так что для кого строить — понятно.

И строить нужно муниципальное жилье, то есть жилье, которое нельзя приватизировать, но можно арендовать. Да, в новых домах аренда может быть выше, чем в старых — все-таки новые дома будут построены с учетом современных представлений о комфорте. Однако в любом случае аренда в новых домах должна быть ниже, чем в хозяйских.

Один из источников финансирования строительства жилья — это, бесспорно, кредитование. Второй источник — средства, которые могут быть получены за счет остатков процесса приватизации. Третий — создание совместных форм финансирования. Предположим, строительные фирмы, заинтересованные в получении муниципальных заказов, могли бы частично оплачивать строительство, а город потом возвращал бы эти деньги, но это дало бы рассрочку платежей строительства. И наконец, четвертая возможность изыскать деньги — это увеличение поступлений в бюджет за счет налогов, дающее возможность маневра.

Город нужно зонировать

Айгар КИМЕНИС, председатель фракции "ТБ"/ДННЛ в Рижской думе

1. Я думаю, что потолок арендной платы за жилье отпущен не может быть ни в коем случае — это очень опасно с социальной точки зрения. Правда, вероятно, придется зонировать рынок жилья. Не может быть один и тот же потолок арендной платы за жилье в центре города и в Болдерае. Я думаю, что должна быть большая дифференциация.

2. Сейчас действует такая система: если в доме приватизировано 51% квартир, то устраивается собрание хозяев, и они выбирают, кто будет обслуживать дом — по-прежнему домоуправление или частная фирма. Увы, часто бывает, что в фирмах работают бессовестные люди, и хозяева квартир предпочитают работать с домоуправлениями.

А вот в Восточной Европе, в частности в Чехии и других странах, работает механизм, повышающий доверие к частным фирмам, обслуживающим дома, потому что там есть структура самоуправления, осуществляющая контроль за этими фирмами. Именно эта структура следит за тем, чтобы частная фирма тратила деньги по назначению.

3. Проблему нужно решать с перспективой — в том числе и строя жилье. С одной стороны, нужно строить социальные дома для бедной части населения, а с другой — есть положительная тенденция, обозначившаяся только в этом году: в бюджете 2001 года на проектирование арендных муниципальных домов, квартиры в которых нельзя будет приватизировать, выделено 24 тысячи латов. А значит, муниципальное жилье тоже будет строиться.

4. Одно дело, когда жилье строится для довольно богатых людей. И другое дело, что по мере возможности, по мере улучшения финансовой ситуации в городе мы будем стараться строить арендное муниципальное жилье. И я думаю, что брошенные дома в Зиепниеккалнсе, которые планируется достроить, не будут последними. Правда, не все ситуации с недостроенными домами разрешимы — например, Дрейлини по сути дешевле снести, поскольку там нет никакой инфраструктуры и коммуникаций. Через год-два, возможно, мы сможем начать уже строительство нового муниципального жилья — строить его нужно, это неизбежно.

Уже сейчас, кстати, в Hansabanka и Ипотечном банке можно взять кредиты на покупку жилья, рассчитанные уже не на богачей, а на людей среднего достатка. Муниципальное же жилье мы будем строить на деньги самоуправления. Бюджет у нас небольшой, но все-таки с приростом. В этом году мы серьезно потратились на 800-летие Риги, но уже на 2002 год такие же деньги, которые были пущены на празднование юбилея да еще и с учетом прироста, могут быть пущены на строительство муниципального жилья.

Директивы не пройдут

Андрис АМЕРИКС, председатель Латвийской демократической партии, кандидат в мэры Риги

1. Сдерживать арендную плату директивными методами — это не вариант, свои условия должна диктовать рыночная экономика. Но самоуправление должно предоставлять социальные гарантии. Отпускать же сразу потолок квартплаты, я думаю, не следует. Все нужно делать постепенно.

2. В данном случае главный вопрос — сколько нужно будет платить за обслуживание дома? Оплата услуг по хозяйствованию в доме должна быть максимально низка. Прежде всего должен быть предоставлен выбор, который сделает услуги дешевле. Ведь второй этап приватизации — это реальные затраты, касающиеся хозяйственной деятельности в доме.

Процесс перехода на новые формы обслуживания жилья абсолютно не подготовлен — это касается и юридической стороны вопроса, и всей законодательной базы. Мы опять двигаемся методом проб и ошибок — что-то делаем, потом что-то не получается, а в итоге страдают люди. Сейчас все меняется, но этот вопрос в любом случае подготовлен очень слабо. Я думаю, что хозяйственная деятельность в домах с приватизированными квартирами — это будет самая большая проблема следующей Рижской думы.

3. Проблема в том, что свободных квартир в Риге практически нет. Я думаю, что для арендаторов жилья в хозяйских домах нужно создавать специальный компенсационный фонд в городском бюджете, чтобы эти люди могли получить дополнительные средства на получение жилья. К тому же есть ведь и какой-то городской жилой фонд — например, человек умирает, а квартира остается. Я считаю, что такие квартиры не следует отдавать на приватизацию, их нужно оставлять в городской собственности и селить там тех же арендаторов жилья хозяйских домов. И я согласен с тем, что Рига должна строить жилье.

4. Обновлять жилой фонд Риги необходимо. Во-первых, нужно строить социальные дома для малоимущих, во-вторых — арендное муниципальное жилье, в котором нуждаются молодые семьи и люди, проживающие в хозяйских домах. К строительству нужно привлекать кредиты.

Строить жилье надо, потому что если этого не делать — 6-7% людей вскоре окажутся в кризисном положении. Я считаю, что город должен строить жилье для людей малообеспеченных или людей со средним достатком. Частное строительство будет всегда — этот рынок развивается самостоятельно. И я полагаю, что начать строить жилье город в состоянии уже сейчас.

Закон дозреет

Янис ЛАГЗДИНЬШ, депутат Сейма от Народной партии

1. Сейчас самоуправление уже имеет право установить потолок арендной платы или отпустить. Я думаю, что отпущен потолок не будет — это приведет к печальным социальным последствиям. А что касается повышения арендной платы, точно сказать ничего нельзя, однако вы же сами знаете, сколько раз за последние десять лет Рижская дума повышала тариф на проезд в общественном транспорте, на ту же арендную плату и другие услуги... Так что рано или поздно Рижская дума повысит потолок арендной платы за проживание в своих домах.

Впрочем, муниципального и государственного жилья в стране осталось не так много — 56% жителей живут в приватизированных квартирах, 8,4% — в денационализированных домах и только 28% — в государственных и самоуправленческих. Так что большинство людей будут больше озабочены не арендной платой, а платой за услуги по хозяйственной деятельности дома.

EВозникнет свободный рынок — конкуренция между старыми домоуправлениями и новыми частными фирмами. И если здесь будут свободный рынок и свободная конкуренция, то цены за обслуживание должны снизиться, а качество — повыситься.

Самая серьезная здесь проблема — это возможная неподготовленность и пассивность самих владельцев квартир, которым придется выбирать новую форму хозяйственной деятельности в доме. Честно говоря, проблема с хозяйственной деятельностью в домах, построенных в 50-60-е годы, мне кажется более серьезной, чем проблема с денационализированными домами, поскольку дома советской постройки находятся в очень плохом техническом состоянии.

Вскоре появится новый Закон "О хозяйственной деятельности жилых домов", который будет регламентировать все связанные с этим вопросы. Будет создана и структура по обучению новых собственников. Правда, вряд ли это учреждение будет работать при самоуправлении, поскольку муниципальная структура не будет заинтересована в том, чтобы учить людей тому, как привлекать к хозяйственной деятельности в частные фирмы. Ведь частные фирмы — это конкуренты домоуправлений, в доходах которых заинтересовано самоуправление. Поэтому, возможно, согласно новому закону комиссию по приватизации квартир преобразуют в агентство, которое будет заниматься хозяйственной деятельности в домах.

3. Мне кажется, что ситуация с денационализированными домами сильно раздута с подачи моего друга Яниса Карповича. На самом деле в связи с истечением семилетнего гарантийного срока для арендаторов квартир в хозяйских домах мало что меняется — никто их на улицу не выкидывает и арендную плату не повышает. Новый закон касается только капитального ремонта, но пока в Риге ни одна семья не была выселена в связи с капитальным ремонтом.

Сейчас только треть арендаторов жилья в хозяйских домах — малоимущие, и их проблемы решить можно. А остальные жители хозяйских домов, я думаю, в состоянии сами о себе позаботиться.

UКонечно, нужно строить в Риге муниципальное жилье. На мой взгляд, схема финансирования строительства муниципального жилья могла бы выглядеть так: 50% средств дает самоуправление, 25% — государство, а еще 25%, к примеру, — владельцы денационализированных домов, если продолжать эту тему. Наверное, городу придется строить и социальные дома.

А когда Рига может строить? Ну знаете, Рига — город богатый, может еще и другим городам пример показать.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv