& Nr. 128 (1258)
от 7 июля
1999 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Август, 1999 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31          
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Чиновники с большой дороги.Под грифом "секретно" из казны утек миллион латов

чера Конституционный суд Латвии признал незаконным сокрытие от общества размера надбавок, выплачиваемых особо ценным сотрудникам госучреждений согласно заключенным с ними правительственным договорам. Пункт о конфиденциальности правительственных договоров признан противоречащим Конституции и недействительным с момента вступления в силу. Приговор суда обжалованию не подлежит.

 Вера МАКРОМЕНКО

Чиновники с большой дороги.
Под грифом "секретно" из казны утек миллион латов

Председатель Конституционного суда А.ЭНДЗИНЬШ рассекретил доходы чиновников.

Вердикт, вынесенный судейской коллегией под председательством А.Эндзиньша, гласит, что во время издания правил Кабинета министров за No 46 в силе был Закон "О государственной тайне", который запрещает не только присваивать гриф секретности, но и любым способом ограничивать доступ к информации о зарплатах сотрудников государственных и муниципальных учреждений. Тем самым уже в ближайшее время можно ожидать предания гласности размера реальных зарплат в чиновничьем аппарате. Это, по мнению специалистов, может существенно повлиять на расстановку сил в госструктурах.

Законспирирован-ный ресурс

Идея о правительственных договорах возникла еще в августе 1995 года, когда из-за достаточно низких зарплат госаппарат начал терять профессионалов высшего класса, а государственные учреждения превращались в полигон по накоплению опыта для использования его... в частных структурах. "Утечка мозгов" сулила принять такие масштабы, что правительству А.Шкеле пришлось серьезно задуматься, как материально заинтересовать чиновников, чтобы те не уходили с гражданской службы. Поскольку тотального повышения зарплат всем чиновникам госбюждет не предусматривал, пришлось идти обходным путем.

21 января 1997 года на свет появляются пресловутые правила "О правительственных договорах". Руководству госучреждений предоставлялось право, заключая трудовой договор со специалистами, дополнительно заключать правительственный договор, в котором оговаривалась прибавка к жалованью за особо качественную либо сверхурочную работу (свыше 40 часов в неделю). Правила предусматривали, что размер доплат является конфиденциальным и не подлежит разглашению. Это устраивало как работодателя, так и работника.

И лишь вчера, по прошествии двух с половиной лет с момента вступления правил в силу, Конституционный суд признал засекреченность зарплат чиновников незаконной, противоречащей Закону "Об открытости информации". Теперь простые налогоплательщики могут узнать, сколько уплаченных ими средств могут спасти госучреждения от массовой миграции чиновников в частный сектор.

Дублеры с хорошим аппетитом

При вынесении приговора суд учел и то, что вольная интерпретация правил МК и врожденный цинизм позволяли должностным лицам под прикрытием конфиденциальности выкачивать из государства немалые средства. Так, в 1998 году разными ведомствами было заключено 890 договоров с 653 штатными и 30 внештатными работниками, на надбавки которым было истрачено 1 057 297 латов. В качестве основной зарплаты они получили немногим больше — 1 338 965 латов.

Помимо данных по выплачиваемым надбавкам результаты ревизии Госконтроля содержали немало доказательств того, насколько падок латвийский чиновник на использование конфиденциальности в корыстных интересах. Выявлено немало случаев, когда надбавки выплачивались лишь за появление на работе и соблюдение трудовой дисциплины. А самым распространенным случаем вымогательства денег у государства стало составление идентичных трудовых и государственных договоров. Фактически за дублирование своих основных обязанностей "по спецзаказу" чиновник мог зарабатывать в два, а то и в три раза больше установленного оклада.

На этом фоне аргументы представителей госаппарата прозвучали более чем неубедительно. Так, директор Госканцелярии Алвис Витолс признал, что одной из важнейших причин сокрытия данной информации является обыкновенная человеческая зависть. Ведь вся прелесть правительственных договоров заключается в том, что они позволяли обеспечить надлежащую оплату труда особо ценным кадрам, невзирая на тот факт, что в иерархической системе учреждения тот или иной человек числился отнюдь не на руководящих позициях. По существу, подчиненный мог получать гораздо больше, чем его непосредственный начальник. "Если бы все знали, кто сколько получает, в рабочем коллективе возникли бы дискомфорт, недоброжелательность и зависть", — заявил А.Витолс.

Какая атмосфера сложится в госучреждениях после вынесенного вчера вердикта, покажет время. Однако в любом случае прозрачность правил значительно охладит пыл чиновников, доселе безнаказанно пользовавшихся покровом тайны.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv