& Nr. 42 (415)
от 28 февраля
1996 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Февраль, 1996 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29      
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Лукашенко национализирует шесть комбанков

о словам президента Белоруссии Александра ЛУКАШЕНКО, национализации подлежат коммерческие банки, созданные в свое время на основе госбанка: Сбербанк, Белвнешэкономбанк, Белагропромбанк, Белпромстройбанк, Белбизнесбанк и Приорбанк. Все они входят в десятку крупнейших банков по объему основного капитала. "Я восстановлю эти банки, и они будут работать на государство. Их доходы пойдут туда, куда я скажу, а не туда, куда хотят мошенники", — сказал А.Лукашенко.

 Татьяна ЖЕБИТ, Ольга ПАВУК, Алесь ЧЕРНЯК

Проект указа о мерах по совершенствованию банковской системы утвержден в Кабинете министров и направлен на подписание в администрацию президента.

Пока не известно, каким образом президент планирует провести национализацию и что получат банкиры взамен утраченной независимости. Цели, однако, ясны — концентрация скудных инвестиционных ресурсов в руках государства для вложения их в перспективные отрасли и государственные гарантии финансовой безопасности этих банков.

Независимые эксперты полагают, что при отсутствии программы перспективного развития экономики РБ и популистской предвыборной ориентации руководства страны аккумулированные средства исчезнут в черной дыре "социально значимых" объектов, а банки превратятся "просто в убыточные".

В серьезности намерений президента никто больше не сомневается. На прошлой неделе А.Лукашенко подписал декрет об освобождении от должности председателя АО Минская валютная биржа, только 10% акций которой принадлежат государству в лице Нацбанка. "Мне сказали, что в соответствии с законом я не могу это делать, но именем революции я наведу здесь порядок", — заявил А.Лукашенко.

В свете последних заявлений А.Лукашенко хочется поподробнее рассказать еще об одном случае превышения полномочий белорусским президентом. Речь пойдет о двоевластии в Нацбанке РБ.

Дело в том, что в настоящее время в Нацбанке параллельно сосуществуют два руководителя — назначенная президентским указом Тамара Винникова и исполняющий в соответствии с законом обязанности председателя Николай Кузьмич. Kонец двоевластию парламент планирует положить после принятия налогового законодательства и бюджета.

Как уже сообщала , 20 февраля Верховный Совет Белоруссии по предложению экс-спикера Станислава Шушкевича рассмотрел вопрос о руководстве Нацбанка. Депутаты официально освободили от обязанностей председателя правления Станислава Богданкевича, приняв его отставку (формулировка, отличная от увольнения "по собственному желанию") и подтвердили полномочия и.о. председателя правления Николая Кузьмича.

По белорусской Конституции глава исполнительной власти уполномочен лишь предлагать на утверждение депутатов кандидатуру председателя правления Нацбанка из числа членов правления, избранных парламентом. Поэтому Александр Лукашенко не имел права издавать указ о назначении Тамары Винниковой председателем Нацбанка.

В соответствии же с законом и уставом белорусского центрального банка заместитель его председателя должен избираться правлением банка из его состава по предложению его председателя, а не назначаться президентом или парламентом. Поэтому Александр Лукашенко не имел права издавать указ о назначении Николая Корбута заместителем председателя Нацбанка.

15 февраля президент в очередной раз сумел совершить невозможное. По оценке парламентских юристов, глава исполнительной власти превысил свои полномочия, нарушил закон, поэтому его указы о назначении руководства Нацбанка не имеют юридической силы.

Очевидно, что А.Лукашенко все это было известно изначально, так как даже правовое управление администрации президента не принимало в подготовке этих актов ни малейшего участия. Чего же достиг, подписав эти указы, глава исполнительной власти?

— Попытался взять под свой контроль финансовые потоки Республики Беларусь;

— попытался спровоцировать депутатов на резкие движения, дающие мотивацию возможному роспуску Верховного Совета;

— устроил проверку механизма неформального контроля парламента через лояльных себе "вертикальных" депутатов.

А.Лукашенко, как известно, направил парламенту представление на избрание председателем Нацбанка Т.Винниковой, УЖЕ оставившей АСБ Беларусбанк и ЗАНЯВШЕЙ в соответствии с президентским указом кабинет главы Нацбанка. Отвечая на вопросы журналистов вечером 20 февраля, спикер ВС Семен Шарецкий заявил, что, подтвердив полномочия и.о. председателя Нацбанка, парламент не отверг кандидатуру Т.Винниковой. После принятия налогов и бюджета депутаты перейдут к кадровым вопросам и примут решение по избранию руководства Нацбанка.

Слова спикера подтвердило решение постоянной Комиссии ВС по бюджету, налогам, банкам и финансам, 22 февраля большинством голосов поддержавшей предложенную президентом кандидатуру на пост главы Нацбанка и рекомендовавшую избрать в члены правления Нацбанка Н.Корбута. На проходившем в обеденный перерыв заседании комиссии присутствовали оба кандидата, но в центре внимания находилась, конечно, г-жа Винникова.

По ее словам, не будучи избранной парламентом, она не приступала к исполнению обязанностей председателя Нацбанка, а лишь знакомится с закрытой для нее ранее информацией. Точно так же и Н.Корбут заявил, что "просто знакомится с делами" и "присутствуя на заседании правления Нацбанка, я не голосовал". Тем временем и.о. председателя Н.Кузьмич "заболел", что не мешает ему ежедневно ходить на работу, но избавляет от необходимости оставлять документальные свидетельства своей нелояльности одной из конфликтующих ветвей власти. Правом же подписи, как сообщили корреспонденту Т.Винникова и Н.Корбут, в это смутное для Нацбанка время владеет зампредседателя Владимир Сидоров.

Депутатов же больше интересовал вопрос: что Т.Винникова, уже воспринимаемая большинством членов комиссии как глава Нацбанка, планирует делать после официального избрания. Г-жа Винникова повторила свои тезисы:

— построение национального банковского ядра;

— регуляция деятельности иностранных банков на территории РБ;

— стабилизация BRB, антиинфляционная политика и регулирование процентных ставок.

Было обещано решить проблему неплатежей путем создания холдинга из 5 уполномоченных банков, сохранить валютный коридор, оказывать только "точечную помощь" экспортерам и селу с возможным использованием "налоговых каникул", а также утверждалось отсутствие "живой программы возрождения экономики".

Среди членов комиссии, заслушивавшей Т.Винникову, находился и бывший глава Нацбанка С.Богданкевич, задававший ей острые вопросы и порой дезавуировавший ее ответы. Так, когда г-жа Винникова, уходя от ответа об отношении к возможности переподчинения Нацбанка президенту, обмолвилась, что "в некоторых странах, например Великобритании, вообще нет центрального банка...", он громогласно объявил, что три раза в нем обедал "с небезызвестным вам Мясниковичем" (Михаил Мясникович, бывший вице-премьер, по некоторым сведениям, лоббировавший создание АКБ Беларусбанк, теперь является главой администрации президента РБ).

Впрочем, г-жа Винникова объяснила выпады С.Богданкевича личной неприязнью, вызванной принадлежностью к разным школам, а большинство из комиссии охотно ей поверило, проголосовав "за". Что же касается оппонентов Т.Винниковой, то многие посчитали целесообразным не принимать участия в открытом голосовании комиссии, вероятно, сохраняя свое "против" до тайного голосования на сессии.

Однако их голоса могут "потеряться" и там. Ожидается, что кандидатуру Т.Винниковой поддержат аграрии и представители президентской исполнительной "вертикали". В таком случае, даже при активном неприятии президентских кандидатур временной коалицией левых и правых демократов вместе с коммунистами, г-да Винникова и Корбут наберут необходимую половину голосов и возглавят Нацбанк.

Очевидно, что оппоненты Т.Винниковой до перехода сессии ВС к решению кадровых вопросов постараются найти доказательства ее незаконопослушания, чтобы не обсуждать с неспециалистами ее профессиональные качества. Это, пожалуй, единственный вариант, когда г-жа Винникова может быть не избрана председателем правления Нацбанка. Однако даже при таком раскладе угрозы избранию Н.Корбута членом правления с последующей передачей полномочий заместителя председателя или и.о. председателя Нацбанка не будет. Можно предположить, что оба варианта, хотя, возможно, и в разной степени, все же удовлетворят главу исполнительной власти.

Впрочем, можно обсуждать и вариант резкого обострения отношений ветвей власти, когда парламент внесет изменения в Конституцию, лишив президента права предлагать кандидатуру председателя правления Нацбанка, и назначит своего. Сегодня такую смелость ВС представить сложно, но президент не оставляет депутатам иного пути. Если же глава исполнительной власти до решения кадровых вопросов даст парламентариям удовольствие почувствовать себя загнанными в угол, то все назначенные президентом и.о., министры и вице-премьеры превратятся во временное правительство. Такой вариант не стоит целиком исключать, тем более что члены второй по значению фракции ВС ведут свою политическую родословную от партии, свергшей царя и Временное правительство.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv