«Бизнес & Балтия» Nr. 146 (2278) от 1 августа
2003 года
Распечатано с http://arhiv.bb.lv/?p=1&i=2436&s=5&a=94572

Латвия — мировой перекресток торговых потоков

егодня людей удивляет стремительный рост количества супермаркетов в Риге и ее окрестностях. Между тем мало кто задумывается о логистических решениях, которые лежат в основе функционирования крупных торговых центров, а ведь большая часть продукции доставляется как раз из-за рубежа. Много дорогого, в прямом смысле, времени тратится сейчас на прохождение границ, оформление таможенной документации на контрольных пунктах и фитосанитарных и ветеринарных разрешений как для товаров, которые предназначены для внутреннего рынка, так и для транзитных грузов.

 Михаил ФРИДМАН, вице-президент Латвийской ассоциации грузовых экспедиторов

Наверное, сегодня уже не осталось тех, кто бы сомневался в значении транзитного бизнеса в латвийской экономике. Теперь же для успешного развития отрасли необходимо наконец сконцентрировать усилия государственных учреждений и предпринимателей на создании инфраструктуры, отвечающей всем современным требованиям логистики.

Под этим мы, безусловно, подразумеваем портовые и складские мощности, оптимальные транспортные коридоры, включающие в себя автомобильные дороги, железнодорожные пути и пограничные переходы, способные пропустить возрастающие с каждым годом потоки грузов; введение электронного документооборота при выполнении таможенных формальностей.

Особенное преимущество Латвии может дать реализация проекта скоростной железной дороги Rail Baltic. Она соединит европейской железнодорожной колеей Таллинн, Ригу и Вильнюс с Варшавой. В итоге местные порты и склады получат уникальную возможность принимать грузы морем и отправлять их по "железке" не только на восток по широкой колее, но и на запад — по узкой. Таких преимуществ нет ни у одного из европейских портов. Уверен, что при правильном политическом управлении Латвия обязательно вернет себе статус ведущего мирового перекрестка торговых потоков.

Склад — центральное звено

В современном мире центральным звеном 3PL-логистики (3rd Party Logistics) становятся публичные склады. Они так и называются — логистические центры. Их клиенты — крупные оптовые поставщики, владельцы известных брэндов.

Сюда поступают товары от производителей из разных регионов мира и здесь комплектуются поставки конечным получателям — как правило, в государства, имеющие удобные транспортные коммуникации со страной, где расположены склады. Логистический центр обеспечивает для своих клиентов полный спектр услуг: перевозку товаров любым видом транспорта, хранение, контроль качества и предпродажную подготовку, комплектацию поставок и доставку конечному получателю, таможенное оформление грузов и страхование.

Пока не более 10% местных складов, среди них члены Латвийской национальной ассоциации грузовых экспедиторов Shenker BTL, ATLAS, MONO, можно условно причислить именно к логистическим центрам. Одной из важнейших экономических составляющих процесса логистики, существенно влияющих на его конкурентоспособность, является время, затраченное на доставку груза конечному получателю, значительную часть которого занимают таможенный контроль и оформление документов.

Виртуальная госслужба

Поэтому происходящая сейчас в Латвии оптимизация таможенной службы ставит перед собой задачу сократить количество пропускных пунктов, отделив их контрольные функции от сервисных. Последние (а именно, оформление документов) предполагается предельно сократить, используя электронное декларирование. В таком случае возможно передать большую часть этих задач лицензированному предпринимателю, возложив на него ответственность за декларируемый товар.

Чтобы получить право самостоятельно решать часть вопросов, входящих в компетенцию таможни, например, ставить на декларации собственную печать, признанную Главным таможенным управлением (ГТУ) Службы госдоходов, отвечать за уплату налогов своих клиентов, предприниматель должен на практике доказать свою способность добросовестно делать все вышеназванные шаги. Поясню: не только специалисты такого склада обязаны иметь соответствующие квалификацию и опыт работы, но и сама структура, а также система управления качеством процесса оформления документов должны пройти строгий аудит в ГТУ на соответствие требованиям распоряжения СГД No. 57 от 15 января текущего года.

Хорошо, если в наличии компании уже имеется сертификат качества ISO 9001:2001. Тем не менее он ни в коем случае не может заменить аттестацию ГТУ — слишком специфичен и взаимосвязан с деятельностью таможни технологический процесс местного декларирования. На сегодняшний день звание уполномоченного отправителя/получателя всех основных процедур и режимов получили Sсhenker BTL и ATLAS. Сейчас к аудиту готовятся еще два предприятия — Balteks и Danzas.

Кроме того, начал работу первый объединенный таможенный пункт. В течение этого и следующего месяцa 22 склада перейдут под его надзор. В свою очередь в мае будущего года все склады Риги и Рижского района станут контролировать еще три вновь образованных централизованных поста в разных районах города.

Безусловно, должно еще пройти время, пока бизнесмены в полной мере ощутят и оценят преимущества нового технологического процесса. Но даже сегодня ясно, насколько выиграют клиенты компаний, получивших право местного декларирования, ведь для них таможня станет виртуальной госслужбой.

Проблемы остаются

Тем не менее на выбранном пути пока еще достаточно нерешенных вопросов. Это низкая надежность линий связи и отсутствие технологии аварийного режима их работы, не предусмотрена регистрация предтаможенного режима, нет доступного предпринимателю информационного сайта распоряжений ГТУ и т.д. На мой взгляд, практически все это решается согласованными действиями властей и предпринимателей.

И только одна проблема требует решения в рамках международного сообщества — речь идет об оформлении TIR CARNET. По правилам конвенции TIR, закрывать и открывать этот документ должна таможня. Поэтому необходимо добиться, чтобы и эту миссию доверили таможенным складам. Новая технология их работы понятна западным предпринимателям, а значит, может привлечь к Латвии дополнительных клиентов и сделать транзит через нашу страну еще более привлекательным и конкурентоспособным.