& Nr. 193 (2572)
от 8 октября
2004 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Октябрь, 2004 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Янис Эндзиньш: "Активность бизнесменов оцениваю на "тройку"

о начала отсчета новой бизнес-эпохи в истории Латвии осталось 85 дней! С 1 января 2005 года число действующих в нашей стране предпринимательских форм сократится в три раза, порядок заключения сделок упростится, кредиторы почувствуют себя более защищенными и т.д. Законодательная база к данным переменам давно готова, чего не скажешь о непосредственных игроках рынка: примерно 39 тысяч фирм до сих пор не перерегистрировались в коммерческий регистр. Сколько из них все же придет в последний момент? Готов ли Регистр предприятий к лавине заявлений? На эти и другие не менее актуальные вопросы в интервью отвечает главный государственный нотариус Янис ЭНДЗИНЬШ.

 Беседовала Александра БУМАНЕ

Янис Эндзиньш

— Трехлетняя реформа, вызванная вступлением в силу Коммерческого закона, завершается. На 7 октября в коммерческий регистр внесены 41625 фирм. Из них 19139 созданы с нуля, остальные 22486 попали в него из Регистра предприятий. Какую бы отметку по пятибалльной шкале вы поставили бизнесменам за проявленную ими к настоящему моменту активность?

— "Тройку", ведь все три года они вели себя достаточно пассивно. За весь 2002-й в коммерческий регистр мы внесли всего лишь 945 предприятий, за 2003-й уже больше, но тоже немного — 8233. Зашевелились бизнесмены только в 2004-м. Начиная с марта мы в среднем ежемесячно перерегистрируем более 1000 фирм. Пик пришелся на сентябрь, когда данный показатель достиг 2108. В целом с января по октябрь сознательность проявили владельцы 13308 компаний. Как видите, за такую статистику поставить оценку выше нельзя.

— Давайте попробуем разобраться в причинах подобного поведения. Как вы считаете, быть может, мешали следующие стереотипы: процедура длится слишком долго, она дорого стоит, и т.д.?

— На мой взгляд, самая главная причина более банальна — так уж устроен человек: то, что позволяется сделать завтра или послезавтра, он предпочитает отложить "на потом". Мы это предвидели, прогнозируя, что с сентября количество поданных документов вплоть до декабря станет резко увеличиваться. В октябре мы ожидаем 4-4,5 тысячи заявлений, но пик придется, безусловно, на декабрь — 12 тысяч.

Что же касается упомянутых вами стереотипов, то если мы говорим об ООО, которые составляют львиную долю тех, кому надо перерегистрироваться, — осуществить это несложно, не слишком долго и недорого. Начнем с последнего. Прежде чем подать требуемые бумаги, нужно заплатить госпошлину в размере 15 латов и еще 8 латов за публикацию в официальной газете Latvijas Vēstnesis, итого — 23 лата. Согласитесь, уж в течение трех лет накопить такую сумму вполне реально.

Насчет сроков хочу сказать следующее. Сейчас документы рассматриваются в зависимости от того, какой величины уплачена пошлина. Если стандартная (15 латов), то наши специалисты оценивают ее в порядке очереди — в Риге процедура занимает не дольше недели; если в двух— (30 латов) или трехкратном (45 латов) размере, то тогда в течение 3-4 или 2 рабочих дней соответственно.

Сложна ли сама процедура? Нет, если речь идет именно о перерегистрации. В принципе все то же самое, как при внесении изменений в устав. Причем на домашней странице Регистра в интернете (www.ur.gov.lv) размещены все инструкции, бланки, можно скопировать и внести свои данные. Причем информация есть как на латышском, так и на русском, и на английском языке. Тем, кому согласно Коммерческому закону предстоит реорганизация фирмы, посложнее, но их очень мало (паевые общества, например).

Все, кроме рекламы

— В течение трех лет Регистр часто упрекал бизнесменов в пассивности. Считаете ли вы, что со своей стороны сделали все возможное для того, чтобы поспособствовать их активности?

— Однозначно. Почему я так уверен? Во-первых, подробная информация о том, как "прописаться" в коммерческом регистре, давно доступна на нашей домашней странице в интернете, как и в виде буклетов во всех отделах Регистра. Во-вторых, к настоящему моменту нами организовано свыше сотни семинаров по всей Латвии: в текущем году уже состоялось более двадцати. В течение трех месяцев планируется проведение еще 19 подобных мероприятий, из них 15 — совместно с Латвийской торгово-промышленной палатой, а также собираемся созвать журналистов в регионах на 4 пресс-конференции.

В-третьих, мы анализировали, какие нормы Коммерческого закона мешают процессу перерегистрации. Они были определены и вычеркнуты. Например, раньше требовалось, чтобы постоянным местом проживания половины членов правления являлась Латвия, но выполнить это могли не все. Некоторые пункты, наоборот, добавили, в частности, оговорили, что в случае внесения в ООО каких-либо изменений обязательно надо сразу же перерегистрироваться. Еще мы хотели стимулировать бизнесменов введением прогрессивной госпошлины, т.е. чем позже оформляешь документы, тем она выше, но Сейм наше предложение не поддержал. В-четвертых, мы отдельно просвещали представителей отраслевых ассоциаций. В-пятых, в печатных СМИ данная тема часто освещалась именно с нашей подачи.

— Получается, вы прибегли к различным способам донести до игроков рынка важную информацию, кроме одного, очень эффективного — прямой рекламы по радио, телевидению, в газетах. Почему?

— Изначально на эти цели мы планировали потратить 60 тыс. латов, но когда три года тому назад на государственном уровне решался вопрос о сумме финансирования, которой хватило бы для просвещения коммерсантов, нам сказали: никакой рекламы не будет, поскольку речь идет о законе, а его бизнесмены обязаны знать.

Надежная защита

— Призывая предпринимателей быть активнее, вы не раз приводили следующий аргумент: Коммерческий закон лучше защищает интересы третьих лиц, в том числе кредиторов. Расшифруйте, пожалуйста, — как именно?

— Например, до сих пор на разорившееся ООО навешивались долги кредиторов, а его участники со всеми активами "переселялись" в другое ООО, продолжающее бизнес. В такой ситуации кредитор не только не возвращает свой долг, но зачастую и не возбуждает процесс неплатежеспособности. Ведь, оставшись один на один с "покинутым" ООО, кредитор оказывается перед странным выбором: стоит ли платить ему госпошлину за подачу заявления о неплатежеспособности? Причем пострадавшими являются и государство, и любой добросовестный предприниматель.

Согласно же Коммерческому закону все намного строже. Например, его 345-я, 207-я статьи гласят: если компания принимает решение о проведении реорганизации или уменьшении уставного капитала, ее руководство обязано в письменном виде известить об этом всех своих кредиторов. Плюс ко всему, в официальной газете Latvijas Vēstnesis нужно опубликовать соответствующее объявление. Что важно — кредиторы в таких случаях могут потребовать обеспечения своего требования.

Рук хватит

— Несмотря на огромный объем проделанной вами работы, на сегодняшний день не перерегистрировались еще 39 тысяч фирм. По вашим собственным прогнозам, в Регистр придут еще как минимум 17 тысяч владельцев компаний. Подсчитаем. До конца года осталось 59 рабочих дней. Возглавляемая вами структура открыта для посетителей 8 часов. Выходит, ежедневно учреждению придется принимать порядка 300 предприятий, т.е. в час обслуживать в среднем по республике 38, а в Риге и того больше. Справитесь ли вы с таким потоком?

— Цифры правильные, мы и сами в июне все подсчитали, чтобы своевременно принять меры и не допустить аврала. Выяснилось, наших сил (11 человек плюс 19 нотариусов. — ) хватает на принятие и рассмотрение в месяц 5 тысяч заявлений, а ведь в декабре это число, по нашим прогнозам, увеличится до 12 тысяч. В данной связи было решено на время взять в штат дополнительные единицы: в Риге — 25 и еще 5 — в остальных регионах Латвии. В столице первые 12 сотрудников приступили к выполнению своих обязанностей в августе, 13 — ждут ноября.

— Но ведь число сравнительно небольшое — неужели 30 новых специалистов достаточно?

— Да. Главная задача — до конца года взять у всех желающих документы, поскольку рассматривать их, по закону, нам разрешено и в январе 2005-го. Сейчас, например, Регистр ежедневно обслуживает от 600 до 800 клиентов и никаких проблем не возникает. Кроме того, у нас есть опыт приема годовых отчетов. Тогда компании тоже откладывают все на последний момент и затем получается, что основная масса (50 тысяч) сдает документацию в течение одной недели.

— Для набора в штат дополнительных единиц необходимо объявлять конкурс. Насколько легко оказалось найти сотрудников, ведь в госучреждения львиную долю латвийцев по причине низкой зарплаты не заманить?

— Было нелегко, но данный этап успешно завершен. Основным требованием к претендентам являлось законченное высшее юридическое образование. Предлагали мы им 250 латов в месяц. Величина зарплаты по сравнению с частным сектором невысокая. С другой стороны, для вчерашних студентов пусть даже временная работа в Регистре может служить одной из первых ступенек в карьерной лестнице. Работодатели охотнее нанимают опытных специалистов, а мы как раз-таки и позволяем набраться знаний. Таким образом, все остаются в выигрыше.

Очередей не будет

— Хорошо, проблему кадров вы решили. Но как при огромном наплыве посетителей вы планируете избежать длинных очередей? Если они будут становиться все больше, это способно привести к злоупотреблениям, скажем, продаже мест, как в свое время делалось у посольств, когда люди стояли за визами...

— Подобной необходимости не возникнет, поскольку мы постараемся всеми силами предотвратить образование длинных очередей. Судите сами. Самое главное — сдать заявление. Его подателю не нужно даже предъявлять никакие удостоверяющие личность документы. Кроме того, бумаги сразу не просматриваются. Значит, сам процесс "отдал-принял" занимает не более двух минут. То есть даже если впереди вас стоит человек 10-20, то подождать вам придется максимум 5-10 минут. А на вопрос, кто за кем, условно отвечает имеющийся у нас электронный регулятор очереди, такой, как в банках.

Есть, кстати, и другой немаловажный аспект. Мы не требуем передать документы в руки нашим специалистам, разрешено отправить их по почте либо оставить в почтовом ящике, расположенном на первом этаже нашего офиса (Рига, ул. Персес, 2).

В топе — ООО

— Скажите, пожалуйста, какая форма предпринимательской деятельности пользуется самой большой популярностью и почему?

— Несомненно, общество с ограниченной ответственностью (ООО): они составляют где-то 85% из занесенных в коммерческий регистр компаний. ООО практически во всех европейских странах является самой популярной формой. Очень многих привлекает следующий факт: учредители несут ответственность в соответствии с объемом принадлежащих им долей, т.е. они вкладывают определенную сумму и часть имущества, рискуя в итоге только ими. В акционерном обществе тоже действует данный принцип, но в отличие от ООО уставный капитал здесь больше, структура управления сложнее. Например, в ООО совет может быть, а может и нет, в АО — его наличие обязательно.

— А какие ошибки в оформлении документов допускаются чаще всего?

— В названии фирмы бизнесмены неверно указывают вид коммерсанта. Эти сведения должны появляться или в начале, или в конце, а многие пытаются вписать посередине. Также нередко не прикладывается документ, который нужен в соответствии с последними изменениями в законе, — согласие ревизора. Документация настолько проста, что ошибки, хотя и есть, несерьезные и несистематические.

Время работы

— Назовите день и время, когда истекает срок приема заявлений.

— Что касается государственных и муниципальных предприятий, то у них осталось три недели: срок истекает 31 октября. Остальные фирмы вправе подавать документы не позже 31 декабря. Точное время работы Регистра пока не скажу, решим в последние дни в зависимости от того, как сложится ситуация.

— Предположим, Регистр в тот день открыт до 17.00. На часах — 16.59, а у дверей стоит очередь из желающих успеть на уходящий поезд. Ваше учреждение продлит время работы?

— В таком случае — да. Надо еще помнить, что до 31 декабря можно отправить нам бумаги по почте.

Принудительная ликвидация

— Идем дальше. 1 января 2005 года начнется принудительная ликвидация компаний. Объясните, пожалуйста, по какому принципу она станет осуществляться?

— Ликвидированы будут те, кто до 31 декабря текущего года не подадут соответствующее заявление в Регистр. Если же оно пришло в последние дни декабря или первые числа января и после оценки бумаг принимается решение об отказе в занесении предприятия в коммерческий регистр, то избежать печальной судьбы ему тоже не удастся. Если же предоставляется отсрочка внесения записи либо определяется срок для устранения недостатков, то принудительная ликвидация последует в том случае, если фирма не успеет вовремя исправить все неточности либо успеет, но уточненные документы опять окажутся не соответствующими нормативным актам.

Список всех этих субъектов Регистр опубликует в официальной газете Latvijas Vēstnesis. На основании публикации кредиторы смогут известить нас о своих имущественных претензиях к упомянутым компаниям. Если ни одно заявление не поступит, а в регистре коммерческих залогов на ее имя не будет зарегистрирован коммерческий залог, мы исключим фирму из Регистра. Имущество, оставшееся после осуществления данного процесса, будет приравнено к выморочному согласно статье 417 Гражданского закона. Если же поступит хоть одно заявление о требованиях имущественного характера, то предприятие обяжут провести ликвидацию за свой счет.

Если фирма не перерегистрировалась, она спустя 3 месяца с момента публикации в Latvijas Vēstnesis автоматически, согласно закону, прекращает вести предпринимательскую деятельность. В случае же ее продолжения она будет считаться "предпринимательской деятельностью без регистрации", а компания — привлечена к ответственности.

— Когда будут ликвидированы первые "ласточки"?

— В апреле или мае. До конца января, как я уже отметил, мы составим список тех, кто не подал заявления (до середины января еще будут поступать заявления, отправленные по почте), и опубликуем его в Latvijas Vēstnesis. Согласно закону, ждать, объявятся ли кредиторы, надо три месяца, вот и получается, что в апреле начнется непосредственно процесс ликвидации. Поставить окончательную точку планируется в течение 2005 года, все зависит от финансовых ресурсов Регистра.

Почва для махинаций?

— Итак, компания не перерегистрировалась, но она еще официально не ликвидирована. Выходит, у нее в запасе есть несколько месяцев для того, чтобы провернуть ряд фиктивных сделок и афер, ведь счета в банке никто не закроет, договоры, подписанные на несколько лет вперед, не аннулируются, как и накладные, и номер счета налогоплательщика останется. Вы анализировали подобные варианты?

— Нет. На мой взгляд, вряд ли предприятия станут вести себя более активно в данный период, ведь заключать фиктивные договоры они могут и сегодня, ждать января не обязательно.

— Объясните, пожалуйста, на конкретном примере: у предприятия-поставщика заключен договор с крупным розничным торговцем на год вперед. Первый не перерегистрировался, но согласно двустороннему договору он после 1 января 2005 года продолжает осуществлять поставки. Такое реально? Что тогда делать партнеру?

— Подобная ситуация не исключена. Рассылать списки неперерегистрировавшихся фирм бизнесменам мы не собираемся. Но они появятся как в Latvijas Vēstnesis, так и на нашем сайте. В этой связи просто советую всем бизнесменам в первые месяцы следующего года не полениться и самостоятельно проверить своих партнеров. Уже сейчас заключать сделки с теми, кто до сих пор не числится в коммерческом регистре, довольно рискованно.

Не "чистка" главное

— Одна из основных целей Коммерческого закона — очистить ряды Регистра от фиктивных или "спящих" компаний. Если учесть, что из 39 тысяч не перерегистрировавшихся сейчас предприятий оформят документы, по вашим предположениям, 17 тысяч, то за бортом останется в итоге где-то 28 тысяч. Тем не менее это ведь тоже временная мера, поскольку спустя несколько лет база данных скорее всего вновь засорится. Или же уже сейчас есть новые инструменты, с помощью которых можно не допустить развития такого сценария?

— Знаете, "чистка" — процесс параллельный. Главное было упорядочить законодательную базу в соответствии с нормами Евросоюза, создать благоприятную бизнес-среду, т.е. сократить число форм предпринимательской деятельности (пока их 17, останется пять. — ), упростить и ускорить процедуру заключения договоров, защитить интересы кредиторов и т.д. Ограничиться "косметическим ремонтом" закона не представлялось реальным, пришлось менять весь его фундамент. Как следствие, Регистр, безусловно, станет чище.

Чтобы свести к минимуму вероятность его загрязнения, в дальнейшем предполагается ввести систему, которая позволила бы нам в любой момент ответить на вопрос — работает компания или нет. Соответствующий вывод можно сделать на основании того, подала ли она годовой отчет или нет. Я считаю, достаточно поставить в нашей базе данных напротив названия фирмы отметку об этом. Мы будем знать: коммерческое общество такое есть, но оно не действует. Однако заниматься его ликвидацией государство не станет — слишком дорого. Пока сказанное мною только теория, все еще надо закрепить на законодательном уровне, но проект документа уже разрабатывается.

— На то, чтобы перерегистрироваться, у бизнесменов осталось 59 рабочих дней. Какие слова вам хотелось бы донести до тех, чья компания пока не занесена в коммерческий регистр?

— Еще раз напомню: сроки не будут продлены. Стопроцентно. А потому, если вы еще не перерегистрировались, но намерены продолжить заниматься бизнесом, приходите — процедура несложная и недорогая. Со своей стороны, в лице Регистра, обещаю принять все документы. Мы не подведем.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv