& Nr. 46 (2671)
от 7 марта
2005 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Март, 2005 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Не оскудеет рука берущего

зятки в Латвии дают — это факт. Дают так много и часто, что сами жители ставят коррупцию в один ряд с такими проблемами, как бедность, дороговизна жизни и безработица. Что же заставляет население ради достижения своих целей нарушать закон? Почему должностные лица и политики охотно берут "на лапу"? В январе сего года Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией поручило Центру исследований общественного мнения SKDS найти ответы на эти вопросы, дабы эффективнее сражаться с лихоимцами.

 Алексей НОВАК

(нажмите на картинку, чтобы открыть ее целиком в новом окне)

Взяточничество, bribery (англ.), Bestechlichkeit (нем.), concussion (фр.), sobornaciуn (исп.), mangiatoria (ит.), kukuļdošana un kukuļņemšana (лат.) — слова, обозначающие подкуп или продажность должностных лиц, существуют практически во всех языках мира. По данным международной организации Transparency International, которая в прошлом году опросила 50000 респондентов в 64 государствах, взятку в той или иной форме дает каждый десятый человек на планете.

Жители Латвии не являются исключением: наша страна занимает "почетное" третье место по коррумпированности среди всех 25 членов Евросоюза — опережают ее только Литва и Чехия. Если в Западной Европе самыми актуальными проблемами признаны терроризм и насилие, у нас во главе списка — бедность, безработица, высокие цены и... взяточничество.

В течение последних двух лет свои проблемы посредством знакомств, неофициальных платежей, подарков и бартерных сделок решала пятая часть жителей Латвии. Такие данные получил Центр исследований общественного мнения SKDS в ходе январского опроса "Опыт соприкосновения с проблемами коррупции". В нем приняли участие 1003 человека.

Зарплаты ни при чем

Прежде всего жителям было предложено высказаться на счет причин самого существования в нашей стране коррупции. Более половины респондентов (52,9%) в качестве источника всех зол назвали сложившуюся порочную систему, которая позволяет чиновникам получать личную выгоду при исполнении обязанностей. На втором месте по популярности оказались низкие требования к должностным лицам и отсутствие контроля за ними (49,5%), на третьем — плохой пример государственных руководителей высшего уровня (42,5%).

По мнению 41,8% опрошенных, способствует процветанию взяточничества и тот факт, что население недостаточно осведомлено о своих правах (41,8%), а также отсутствие моральных качеств у лиц, принимающих политические решения (40,2%), и всеобщая бедность (39,2%).

Не особо влияет на наличие взяточничества разве что низкая зарплата чиновников. Незначительным этот фактор признали 19,4%, тогда как обратили на него внимание только 16%.

Откуда у населения берутся такие представления о коррупции? Как показал опрос, у 4/5 жителей определенное мнение формируют СМИ. Немаловажную роль играют и неформальные каналы: свыше половины (52,3%) людей получают сведения о взяточничестве из рассказов друзей, знакомых и родных. Гораздо реже (6,6%) упоминался личный опыт. Нашлось 6% респондентов, которые и вовсе ничего не знают о случаях подкупа должностных лиц.

Все беды от неведения

(нажмите на картинку, чтобы открыть ее целиком в новом окне)

Впрочем, большинство жителей Латвии не без греха. Причины же, побуждающие их дать "на лапу", различаются. К примеру, 53% опрошенных уверены: только так реально достичь желаемого результата. Еще 42% полагают, что как раз с помощью взятки их проблему устранят быстрее, 39% предпочитают поощрить чиновника, зная, что именно тогда их вопрос вообще будет рассмотрен, а 28% пытаются посредством вознаграждения добиться качественного выполнения задачи.

Среди основных препятствий, мешающих решать проблемы, респонденты чаще всего называли собственное незнание законов (40,2%), их противоречивость, сложность (38,8%) и частные изменения (38,2%). Многие сетовали также на то, что не в курсе, куда и как обращаться по конкретному делу (35,6%). Среди серьезных барьеров значатся слишком долгий срок рассмотрения вопросов (36%) и невежливость работников муниципальных и государственных структур (22,2%). А вот тот факт, что в правительственные ведомства и организации самоуправления без конверта с деньгами вообще соваться не стоит, упомянули лишь 10,8% человек.

Вместо штрафа — взятка

Итак, каждый пятый житель Латвии решает свои проблемы с властями противоправными способами. Чаще всего люди дают "на лапу" дорожным полицейским: 60% опрошенных предпочитают не вступать с ними в споры, а разойтись тихо-мирно, отделавшись 5-10 латами.

Следующее слабое звено в цепочке государственного устройства — организаторы государственных и муниципальных закупок. Они, по мнению жителей, нарушают закон в 55% случаев. Неплохо себя чувствуют и чиновники, выдающие лицензии: половина респондентов, которые нуждались в каком-либо разрешении, так или иначе поощряли госмужей. Столько же человек сталкивались с коррупцией при трудоустройстве в государственные или муниципальные учреждения. Получить теплое место помогали главным образом личные связи (35%), а не деньги (10%). Не отказываются от подношений врачи — 42% при лечении "подстраховались" неофициальными платежами.

Однако обойтись без взятки в Латвии все-таки можно. По мнению 3/4 опрошенных, она не требуется при решении вопросов, связанных с получением или обменом паспорта, оформлением вида на жительство, при общении со Службой госдоходов (администрирование налогов, подача деклараций, аудит), при регистрации или техосмотре автотранспорта в Дирекции безопасности дорожного движения, в общении с Госполицией (рассмотрение дел), а также при поступлении в школу, детский сад или вуз.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv