«Бизнес & Балтия» Nr. 128 (501) от 2 июля
1996 года
Распечатано с http://arhiv.bb.lv/?p=1&i=304&s=5&a=13253

"Либеральный" экспорт

рамках действующего договора о свободной торговле Латвии со странами ЕС обе стороны обмениваются так называемыми тарифными квотами на экспорт сельскохозяйственной продукции. Это означает, что в объеме выделенной квоты действует пониженный таможенный тариф (налог) на тот или иной экспортируемый товар. Недавно состоялось очередное ежегодное заседание объединенного комитета представителей ЕС и ЛР, на котором обсуждался и вопрос о квотах.

 Наталья МАКСИМОВА

Торговля по квотам

Сразу следует отметить, что экспорт по квотам никоим образом не ограничивает торговлю. Напротив, это теоретически подразумевает ее либерализацию. В среднем снижение тарифа на продукты, которые экспортируются по квотам, составляет 60%. Например, обычный таможенный тариф на тысячу тонн сыра — 100 ECU за тонну, а пониженный будет составлять уже 40 ECU за тонну. Если объем какой-то квоты исчерпан, экспорт не возбраняется, правда, он будет осуществляться уже по более высоким тарифам (таможенный тариф добавляется к таможенной стоимости товара и дает возможность защищать внутренний рынок. В Латвии уровень тарифа регламентируется Законом о таможенном налоге (тарифе). Ну а экспорт в страны ЕС, где действуют свои аналогичные законы, по высоким тарифам для латвийских производителей зачастую становится просто невыгодным.

Согласно главному принципу договора о свободной торговле для Латвии установлен переходный период сроком на 4 года, в течение которого тарифы в объеме квоты на отдельные экспортируемые виды продукции постепенно снижаются до нуля. Если, например, тариф на свинину составлял в 1995 году 40%, то в 1996-м он будет уже 30-35% и т.д. Что касается латвийских промтоваров, то для них ЕС предоставил режим свободной торговли, без применения каких-либо тарифов.

Не хотят или не умеют?

Как сообщила в интервью руководитель отдела внешнеэкономической политики Латвийского МИДа Майя Маника, на последнем заседании объединенного комитета представителей ЛР и ЕС в центре внимания был вопрос дальнейшей либерализации квот.

По словам заместителя директора департамента внешних связей Министерства земледелия Мариса Спринжукса, мало надежд, что квоты могут серьезно увеличить наш экспорт, который и без квот невелик. Ежегодное выполнение квот в ЕС по основным видам сельхозпродукции составляет от 8-10%. Наши производители предпочитают экспортировать продукты в восточном направлении, потому что на тех рынках торговать привычнее, там менее строгие требования. С Западом намного сложнее. А если тот или иной продукт из Латвии в Европу в данном году не экспортируется вообще или объем экспорта мизерный, то бессмысленно запрашивать на него квоту на следующий год. Все зависит от производителей, считает г-н Спринжукс, министерство не может заставить их торговать с Западом, если они этого не хотят или не умеют. Лучше всех выполняют поставки по квотам в ЕС латвийские молочники — примерно на 80%.

Доступ к ЕС ограничен

Если исходить из экспортных интересов Латвии, то, по словам г-жи Маники, доступ латвийских производителей к рынкам ЕС пока "достаточно ограниченный". Во-первых, объем выделенных Латвии квот и в целом и в частности невелик. Например, квота на экспорт свинины в 1996 году составляет 900 тонн, на куриное мясо — 450 тонн, на пиво — 165 тонн, на треску — 1 000 тонн, на сухое молоко — 2 250 тонн, на шоколад — 300 тонн (названные цифры еще предстоит утвердить на комиссии ЕС).

Как сообщил начальник отдела маркетинга АО Laima Марис Силиньш, предприятие выпускает в год 7 000 тонн продукции, экспортируется из этого количества всего 25% в СНГ и другие страны, причем не по квотам. "Министерство земледелия, обсуждая вопрос квот, интересовалось, сколько мы могли бы экспортировать. Но я не думаю, что мы сможем в обозримом будущем экспортировать в ЕС половину выпускаемой продукции. Трудно конкурировать по ценам, другим чисто техническим условиям торговли. Объем выделенной квоты и реальный интерес к нам европейского бизнеса — вещи разные. Надеемся в этом году продать 80 тонн шоколада в Германию, но не по квоте".

Тарифы в объеме квот не настолько низки, как хотелось бы латвийским производителям, что тоже не способствует активизации экспорта. Кроме того, ЕС предоставляет квоты на отдельные специфические продукты, а не на товарные группы. Вследствие чего квоту на определенный сорт продукта, выпуск которого в конкретном году в Латвии осложняется, невозможно "перебросить" на следующий год или объединить с другими. Недавно удалось, правда, добиться, чтобы все сорта латвийских сыров объединили в одну квоту.

Четвертая причина ограниченного доступа к европейскому рынку кроется в ветеринарно-санитарных правилах ЕС. Многие наши продукты им еще не соответствуют. А ежели сам продукт соответствует, то не вписываются в требования ЕС условия его производства, технологический процесс и т.д.

К тому же, как сказала г-жа Маника, наши производители еще не умеют работать на рынке ЕС, где более требовательный, организованный и защищенный потребитель. Это касается и внешнего вида латвийских товаров, и маркетинга, и ценовой политики. Сейчас планируется организовать работу за рубежом наших торговых атташе, которые будут содействовать сбыту латвийских товаров.

И мы не лыком шиты

Безусловно, при обмене квотами со странами Балтии играет роль процесс перепроизводства сельхозпродукции в странах ЕС: им нужно защищать своих производителей и по возможности расширять рынки сбыта. Однако явно заниженный объем квот для Латвии заставляет и латвийскую сторону действовать аналогичным образом, защищая свой рынок. Выделенные квоты на ввоз европейских продуктов в Латвию тоже большими не назовешь. Например, квота на импортную говядину составляет 100 тонн в год, на свинину — 100 тонн, на сыры — 300 тонн.

По основным группам сельхозпродукции (сырое мясо, овощи), как полагают чиновники и производители, перспективы латвийского экспорта на европейский рынок не очень радужные. "Мы можем там сегодня продать без особых проблем рыбные продукты, сыры, алкоголь, минеральную воду, мед, ягоды, овсяные хлопья, квашеную капусту, есть стабильный спрос на экологически чистые продукты", — сообщили в МИДе.