& Nr. 68 (2944)
от 6 апреля
2006 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Апрель, 2006 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Крючкотворство чиновников стоит на пути прогресса

огласно внутренним правилам, Латвийское агентство инвестиций и развития (LIAA) должно рассматривать проекты предпринимателей, которые претендуют на европейские деньги, в течение трех месяцев. Однако на деле бизнесмены ждут решения по полтора года. В результате проекты, направленные на внедрение инноваций и развитие промышленности, "зависают". Как такое может быть? Конкретные примеры ниже.

 Ксения ВЕСЕЛКОВА, ksenija.veselkova@bb.lv

Пока телегу не подмажешь, она не поедет?

У большинства латвийских бизнесменов свободных денег мало, да и те вкладываются в развитие, банки им выдают крупные кредиты не очень охотно. Где в таком случае найти средства для масштабных проектов? Продаваться иностранцам?

Именно поэтому европейские средства пользуются у отечественных предпринимателей огромным спросом. Чаще всего коммерсанты обращаются за ними в Латвийское агентство инвестиций и развития, которое администрирует несколько программ на общую сумму в 90 млн. латов.

Но вот только получить причитающиеся им деньги бывает очень и очень трудно. Все из-за крючкотворства чиновников.

Полтора года на проект

Вот, к примеру, научно-производственная компания Baltic Scientific Instruments поставила рекорд. Ее проект рассматривался ответственными лицами полтора года. Так долго еще никто не "выбивал" средства из фондов.

Сама компания Baltic Scientific Instruments, можно сказать, уникальна для Латвии. Она не торгует продуктами, не спекулирует недвижимостью и не пилит лес. Зато фирма одна из немногих в стране, занимающихся чистой воды наукой. Да еще какой!

Предприятие было учреждено в далеком 1994 году на основе Рижского научно-исследовательского института радиоизотопов. Вскоре разработками компании заинтересовались иностранцы. В 2003 году Baltic Scientific Instruments стало совместным немецко-латвийским предприятием, входящим в концерн Bruker AXS Company.

Фирма все эти годы занимается созданием сложного оборудования: рентгеноизлучительных кремниевых детекторов, ядерной электроники, приборами для радиационного измерения и т.д. Все это применяется во всевозможных сферах: при проверке состава металлов, при замере уровня радиации, при пробировании золота.

Оборудование очень востребовано, а главное — в большинстве своем уникально. Некоторые аппараты делаются только в США, Японии и Латвии.

Продукция компании идет исключительно на экспорт. Среди заказчиков предприятия и научные институты Финляндии, Белоруссии, Швеции, Польши и других стран. Особым спросом оборудование пользуется на горно-обогатительных заводах. И только один аппарат по выявлению состава веществ используется в Латвии. Он работает в инспекции пробирования при Министерстве финансов и используется для проверки содержания золота в ювелирных изделиях.

Агентство стопорит инновации

И вот ученые компании решили разработать новый инновационный прибор. Название у него сложное — рентгенофлуоресцентный анализатор. Данный аппарат предназначен для распознания состава веществ в руде. Сейчас большинство горно-обогатительных комбинатов используют химические и спектральные анализы. А эти методы требуют достаточно больших временных затрат. Однако новый анализатор позволит узнавать содержание металлов в руде благодаря рентгену.

"Все предельно просто. Комбинаты добывают руду с разным содержанием различных металлов — в основном железа или цинка. Анализатор ставится прямо на ленту конвейера и сразу показывает концентрацию интересующих нас металлов в этой руде. Эффект — колоссальная экономия времени и средств", — пояснил исполнительный директор Baltic Scientific Instruments Сергей Даненгирш.

Руководство рижской фирмы планирует изготавливать 50 анализаторов в год. Один прибор ориентировочно будет стоить около 100 тысяч евро. Разработкой уже сейчас интересуются потенциальные покупатели из Финляндии, Белоруссии, Польши и Швеции.

Проект под названием "Разработка рентгенофлуоресцентного анализатора и освоение его производства" стал идеей фикс для руководства компании. Своими силами фирма его осуществить не могла, но уж очень перспективна разработка и ее никак нельзя забрасывать.

Посему фирма решила попытать счастья и попробовать получить европейские деньги. Для этого сотрудники фирмы отправили разработанный ими проект и заявку на получение средств в Латвийское агентство инвестиций и развития.

Ирония заключается в следующем. Местные чиновники трубят о том, что в стране должны поддерживать инновации в экономике, а агентство обязано всячески способствовать их внедрению в производство. В реальности же, как это часто бывает, слова должностных лиц расходятся с делом. Именно из-за работы LIAA проект завис.

"Мы рекордсмены — наша заявка рассматривалась, наверное, дольше всех. LIAA забраковало идею, сославшись на то, что мы планировали заказать у поставщика оборудование на сумму выше, чем 5 тысяч латов. А по административным критериям эта сумма должна была быть меньше, но к другому поставщику невыгодно обращаться, да и оборудование пополам не поделишь. Мы пожаловались в Минэкономики. Дело пересмотрели и решение агентства отменили. Но при этом сотрудники LIAA при повторном рассмотрении проекта тянули сроки до последнего. В результате он был утвержден только через полтора года", — рассказал г-н Даненгирш.

Пройдя все чиновничьи препоны, проект все же стартовал по программе "Поддержка развития новых продуктов и технологий". К 27 августа следующего года компания разработает прототип прибора, анализирующего состав руды для горно-обогатительных комбинатов стран всего мира. Общий размер инвестиций составил 264 тысячи латов.

"Самым неприятным во всей этой истории было отношение к нам работников агентства. Время, которое мы потратили на споры с ними, нам уже никто не вернет. Мы просто потеряли полтора года, хотя уже сегодня могли начать выпуск продукции и начать зарабатывать деньги", — подытожил г-н Даненгирш.

Лучше разбираться самим

Еще одна характерная история случилась с латвийской компанией Ergo E.B.F.

Фирма вот уже 13 лет производит сельскохозяйственную технику и в основном сосредоточилась на местном рынке. Но ее продукция экспортируется еще в Данию, Эстонию и Литву.

Со дня учреждения фирма успешно развивалась, в Салдусе открылись ее магазин, сервис и промышленный цех. Но вскоре появилась проблема — негде развернуться для дальнейшего развития. Объемы росли, а площадей на заводе не хватало. Руководство предприятия решило на своей территории построить еще один цех. Но сами с такой задумкой предприниматели справиться не могли и обратились в LIAA.

Для фирмы проект "Создание нового производственного цеха, реконструкция старого цеха и покупка технологического оборудования согласно современным требованиям производства" стал первой задумкой по освоению структурных фондов Евросоюза... и, вероятнее всего, последней.

А все потому, что руководство столкнулось с крючкотворством чиновников, которому нет предела. Сроки реализации проекта составят около 9 месяцев. А ожидание одобрения задумки со стороны LIAA затянулось намного дольше. "Проект был подан в 2004 году с одними из первых заявок по этой программе. Нашу идею отвергли в агентстве, но мы написали жалобу в Минэкономики. Спор тянулся и казалось, что ему нет конца и края. Но Министерство экономики пересмотрело наш проект и утвердило его", — рассказал директор Ergo E.B.F Андрейс Балтаусис.

Руководство предприятия разрабатывало идею собственными силами без помощи консультантов, поэтому оно утверждает, что ошибки были допущены из-за неопытности. По словам специалистов LIAA, проект не соответствовал административным критериям.

"Мы допустили 4 несущественные ошибки — буквально запятую не в том месте поставили. Мы же не профессионалы в этом деле. Но закон написан и чиновник, проверяя цифры, при виде несовпадений сразу зарубает проект, даже не разобравшись. Я не протестую, сейчас уже все в порядке, но процесс рассмотрения тянулся слишком долго", — добавил г-н Балтаусис.

По программе "Совершенствование коммерческой деятельности согласно требованиям международных стандартов" руководство компании вложит в проект около 300 тысяч латов, а поддержка Евросоюза и государства составит 170500 латов.

На данный момент компания заключает договоры и в скором времени начнется первая очередь проекта по реконструкции здания. После осуществления задумки фирма планирует увеличить мощности производства и улучшить качество продукции.

"Конструкции, которые мы изготавливаем, не являются уникальными. Их можно купить в любой другой стране. Но одно дело — покупать импортный товар и таким образом спонсировать зарубежные компании, а другое — развивать производство на месте. Латвийские работники ничуть не хуже, чем немцы или французы, и они могут создавать любую технику уже на месте", — считает собеседник .

Самым сложным для компании стало отсутствие взаимопонимания с сотрудниками LIAA, поэтому на данный момент руководство предприятия сомневается в том, стоит ли прибегать к помощи Евросоюза еще раз. В общем, фирме изрядно подпортили нервы. "У нас есть задумка, и не одна. Однако после такого опыта все свои проекты мы будем осуществлять за свой счет", — добавил г-н Балтаусис.

Резюме

Почему возникают ситуации, когда бизнесменам приходится так долго ждать решения чиновников по своим проектам? Явно не от того, что сотрудникам ведомства зарплата начисляется в зависимости от объема проделанной ими работы или от числа реализованных проектов.

Создается ощущение, что деньги ЕС у нас раздают чиновники советской закалки. Ведь они всегда действовали только по инструкции и получали по шее, когда пытались углубиться в вопрос и проявить рвение. Сейчас же нужно наказывать как раз наоборот, за безынициативность и формальное отношение к делу.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv