«Бизнес & Балтия» Nr. 238 (3114) от 12 декабря
2006 года
Распечатано с http://arhiv.bb.lv/?p=1&i=3596&s=5&a=131329

Бюджету поставили тройку

9 декабря Сейм намерен утвердить проект бюджета на следующий год. Денег в госказне год от года становится больше, увеличивается финансирование всех основных отраслей, снижается дефицит, но экономисты довольно скептически оценивают составленный Минфином документ. Основной их аргумент — государство не использует возможности, которые дает стремительный рост экономики.

 Анна НОВИЦКАЯ


Альф ВАНАГС, руководитель Балтийского центра исследований международной экономической политики:

— Если ВВП продолжит расти теми же темпами, что и сейчас, то бюджет-2007 вполне выполним. Выдвинутые приоритеты сомнений не вызывают — бесспорно, нужно поднимать зарплаты учителям и медикам. Но я бы лично не выделял столько средств на оборону. Да, рост зарплат оказывает прямое влияние на потребительские цены и инфляцию, но в общественном секторе оплата труда должна увеличиваться, чтобы удерживать кадры. С инфляцией бороться надо, но не путем экономии на пенсиях или зарплатах педагогов. Скорее нужно поднимать налоги. Но тогда партии не смогут выполнить своего обещания снизить подоходный налог с населения до 15% с 1 января 2008 года. Хотя, думаю, они не смогут его снизить даже в течение всего срока полномочий нынешнего Сейма.

Что касается дефицита бюджета в размере 1,4% — это определенный риск. Если вдруг ВВП в течение года неожиданно снизится, то дефицит может увеличиться. Если рост ВВП составит, как и планируется, 9%, то дефицит может быть и гораздо меньше. При таких показателях ВВП дефицит бюджета должен быть как минимум нулевым. А скорее — должен образоваться профицит. Пока нет серьезных оснований предполагать, что ВВП резко упадет. Но ведь правительство само прогнозировало, что в течение трех лет рост ВВП снизится с 11% до 6-7%. И Минфину следует считаться с этим.


Юрис ЦЕБУЛИС, экономист:

— Прогнозы Минфина по доходам и расходам вполне реальны, хоть и консервативны. Но при составлении бюджета это приемлемо. Реальные же доходы всегда превышают заложенные на бумаге. Однако, учитывая бурный рост экономики, я думаю, дефицит мог бы быть и меньше, если не нулевым. Ведь, как говорится, в плохие времена мы дефицит создаем, в хорошие — ликвидируем. Да, 1,4% — это немного, но можно было избежать и этой цифры.

В целом, мне кажется, что этот бюджет мог бы совершить рывок, но не сделал этого. Основной финансовый документ является инструментом реализации политики партий и правительства. И если политики заявляют, что для нас приоритет — создание наукоемкой экономики, то это должно отражаться в бюджете. Необходимы стратегия, конкретные программы, а не просто повышение зарплат учителям. Словом, такое впечатление, что мы бегаем по кругу.


Гирт РУНГАЙНИС, партнер финансовой компании Prudentia:

— Мое личное мнение — правительство должно было идти на еще большее снижение дефицита, учитывая высокий уровень инфляции и факт, что введение евро откладывается. Поэтому Кабинету министров нужно было выйти на бездефицитный бюджет. Нынешний же вариант бюджета слишком консервативен. Поступления в казну всегда оказываются больше, чем при составлении бюджета. Так зачем же в течение года раздавать эти дополнительные прибыли, если их можно запланировать изначально? И к сожалению, прирост по зарплате педагогов и медиков все равно не успевает за инфляцией и развитием экономики. Я также думаю, что расходы надо было несколько перераспределить, сделав больший упор на образование — это именно тот фактор, который сейчас тормозит развитие государства, и эту тенденцию надо переломить.


Валдис ДОМБРОВСКИС, экс-министр финансов:

— В этом году Минфин впервые отказался от методики подсчета фискального дефицита. Если бы бюджет составлялся по старой методике, то дефицит был бы на уровне 1,8%, а не 1,4%. Банк Латвии и европейские структуры уже неоднократно указывали Латвии на необходимость снижения дефицита для обеспечения макроэкономической стабильности государства.

В течение нескольких лет экономика бурно развивается, и понятно, что бюджет уже должен быть сбалансированным. Имеются некоторые признаки перегрева, растет инфляция, уменьшается платежеспособность населения, растет и дефицит текущего платежного баланса. Скорее всего правительство не исполнит обещания о снижении подоходного налога с населения. Зато с повестки дня снят вопрос об обложении налогом спекулятивных сделок с недвижимостью и ценными бумагами — очевидно, кто-то заинтересован в том, чтобы была эта привилегированная группа лиц.

Бюджет-2007

Только цифры

  • Доходы — 4,218 млрд. латов.
  • Расходы — 4,396 млрд. латов.
  • Дефицит — 1,4%.
  • Прогноз роста ВВП — 9%.
  • Прогноз уровня инфляции — 5,9%.
  • Прогноз роста брутто-зарплаты в народном хозяйстве — 17,1%.
  • Прогноз уровня безработицы — 6,4%.
  • Прогноз прироста экспорта в абсолютных ценах — 17%.

Приоритеты

  • Создание функционирующей системы здравоохранения, основанной на доступности медицинских услуг для всех слоев населения.
  • Преодоление кризиса в системе внутренних дел, повышение зарплат работникам отрасли.
  • Улучшение системы образования.
  • Модернизация системы социальной защиты.
  • Укрепление судебной системы.
  • Успешное освоение средств еврофондов.
  • Переход армии на профессиональную основу.

Опрашивала Анна НОВИЦКАЯ