& Nr. 13 (3136)
от 19 января
2007 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Январь, 2007 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Налог на жилье введут в 2008 году

екларация правительства, написанная под руководством премьерской Народной партии, сулит населению и предпринимателям интересные перспективы. И еврофонды освоим, и налоги снизим, и обязательное страхование здоровья введем. Только пока все это — слова. О том, дождемся ли мы за четыре года обещанного в финансовой сфере, расспросила главу Минфина "народника" Оскара СПУРДЗИНЬША.

 Беседовала Анна НОВИЦКАЯ

Дефицит стал компромиссным

Оскар Спурдзиньш: “Налоги снижать надо продуманно”.

— Первым испытанием для вас стало формирование бюджета на 2007 год. Заложенный в нем дефицит в 1,4% многие эксперты, учитывая темпы развития экономики, считают слишком высоким и полагают, что в этом году мы вообще могли бы выйти на ноль.

— Бездефицитный бюджет — цель любого министра. Но нельзя не учитывать начатые нами и продолженные нами социальные программы. Думаю, вряд ли общество готово сейчас отказаться от повышения зарплат и пособий. Ведь понятно, что по сравнению с ЕС заработки латвийского населения неконкурентоспособны, поэтому люди уезжают в Европу. Но как-то надо удерживать их здесь, и для этого необходимы определенные финансовые ресурсы.

Да, чисто математически бездефицитный бюджет был возможен, но практически — нет. Мы обещали увеличить оплату труда педагогам, сотрудникам МВД, прокуратуры, судебной системы, культуры. Продолжается реформа медицинской отрасли. Все это требует вложений.

К слову, выполни мы первоначальные запросы министерств, дефицит бюджета составил бы 6,6%. В итоге нам удалось сократить заявки до приемлемых 1,4%.

— В бюджете вы заложили прогноз прироста ВВП в 9%. Не слишком ли смело — учитывая, что такими скачками экономика не будет развиваться вечно. И что будем делать, когда прирост ВВП наконец успокоится и выйдет на уровень "старых" стран ЕС?

— Мы и в этом году строили довольно осторожные планы, но в отдельные месяцы ВВП рос на 10, 11 и даже 12%. По нашему мнению, 9% — это тот темп, который можем удержать вплоть до 2010 года. Да, часто приходится слышать, что такое развитие слишком стремительно, ведь в старой Европе радуются увеличению ВВП всего на 2-3%. Но при этом ведь у нас и уровень благосостояния составляет лишь 43% от среднеевропейского, и с такими 2-3% мы бы ничего не достигли.

— Когда же все-таки вы надеетесь составить бездефицитный бюджет?

— Думаю, реальный срок — 2010 год. Не исключено, что и раньше, но для этого министерства должны пересмотреть свою расходную базу — то есть программы, которые включаются в бюджет автоматом. Наличие множества старых программ мешает нам начинать новые, и очень важно периодически их пересматривать.

"Подоходник" пока не снизят

— Все партии — в том числе и ваша — перед выборами обещали снизить подоходный налог с населения. Черным по белому это записано и в вашей предвыборной программе. Но после 7 октября идея заглохла. Вы собираетесь выполнять свое обещание?

— Народная партия единственная из всех не предлагала фиксированную ставку и пошаговый график снижения. Характерен эстонский пример — там тоже сначала были готовы предпринимать радикальные шаги, но пришли к выводу, что это слишком смело, — ежегодно следует тщательно оценивать, на сколько мы можем позволить себе снизить эту ставку. Да, я тоже согласен, что у людей на руках должно оставаться больше денег, и следует меньше проводить через бюджет. Но сниженная ставка эффективна только на уровне 17-18%, а пока мы до этих процентов дойдем, в бюджете будет большая яма.

Самая главная проблема заключается в том, что подоходный налог является главным источником пополнения казны самоуправлений. Сможем ли восполнить это с помощью налога на недвижимость, как в других странах? Мы работаем над этой системой, и в нынешнем году нам предстоит с ней определиться. Повторю — налоги снижать надо, но оценивать каждый шаг нужно очень прагматично. Понятно, что ежегодно уменьшать ставку на 5% не сможем, просто потому, что нам будет нечем это покрыть.

— То есть за время полномочий нынешнего правительства снизить "подоходник" не получится?

— Нет, это возможно. Но мы не сможем каждый год срезать ставку на 5%. Каждый год будем оценивать наши возможности. Если в следующем году темпы развития и финансовые ресурсы будут позволять, станем это делать.

Квартиры покупай, да меру знай

— Сектор жилья — неиспользованная золотая жила для государственных доходов, сейчас этот огромный рынок у нас вообще не регулируется налогообложением. В прошлом году при Минфине существовала рабочая группа, разрабатывавшая систему сбора налога на недвижимость. Чем все закончилось?

— Никакого конкретного результата нет. Во-первых, начнем с того, что мы намерены перейти к другой системе оценки недвижимости — с балансовой на кадастровую. Методика разработана, но возражают самоуправления и считают такой подход необъективным. Отчасти с их аргументами можно согласиться, но какая-то единая методика должна быть, и рабочая группа пришла к выводу, что именно такую методику сможем взять за основу.

Далее. Мы не можем вывести среднюю ставку по стране, так как есть огромная разница между Юрмалой и какой-нибудь волостью в Резекне. Если ставка будет равной, то, к примеру, многие жители той же Юрмалы — обычные люди, а не владельцы вилл — просто не смогут ее оплатить, ведь стоимость недвижимости там очень высока. В то же время той волости сборы этого налога ничего бы не дали, поскольку жилье стоит дешево.

Поэтому рабочая группа предлагала самоуправлениям самим устанавливать коридор и определять ставку, учитывая доходы населения. Но местные власти тоже без восторга эту идею восприняли, все-таки довольно тяжело принимать подобные решения в отношении электората. Так что все эти аспекты еще решаются. Но главный принцип ясен — одна квартира или дом, принадлежащие человеку, где он проживает, не будет облагаться налогом. Дискуссия идет только о площади, с которой не будет взиматься налог.

— Да, но как определить, сколько площади для жилья нужно каждому жителю Латвии, чтобы справедливо насчитать налог?

— У каждой семьи должно быть жилье — квартира или дом. И если у семьи 5 квартир, вряд ли они живут в каждой из них. Поэтому за "лишнее" будет взиматься налог. В то же время если квартира, к примеру, принадлежит вам, а живет там ваша мама и она там задекларирована — в этом случае за второе жилье налог взиматься не будет. Такой подход способен ограничить количество спекулятивных сделок.

Тут нам надо соблюсти интересы всех — с одной стороны, у каждой семьи должно быть жилище, с другой — самоуправления должны получать и какие-то доходы со всего этого, чтобы выполнять свои функции. И если в Латвии у некоторых самоуправлений в общих доходах удельный вес налога на недвижимость очень маленький, то за границей это внушительная часть. Дискуссию на эту тему продолжим и в нынешнем году, потому что уже в 2008-м система должна быть введена.

— Но спекулянтам, с которыми вы намерены бороться, как раз-таки весьма просто будет обойти такую систему. Задекларировал в квартире бабушку, дедушку или троюродного брата — и все дела.

— Но у каждого ведь не бесконечное количество родственников. У некоторых вообще нет. Конечно, полностью искоренить спекулятивные сделки не сможем, но это и не основная цель. Главное — упорядочить рынок. Правда, нам еще предстоит определиться, какой метраж считать точкой отсчета — либо это 50, либо 100 квадратных метров. Например, если кто-то живет на 500 квадратных метрах, то 100 налогом облагаться не будут, а 400 — будут. Думаю, что человек, живущий на 500 квадратных метрах, способен заплатить налог.

— А если мы, предположим, живем в городской квартире, но купили землю для строительства дома?

— Ну если вы строите и там не живете, то надо будет платить налог, и весьма существенный. Государство ведь не знает — вы строите для того, чтобы жить, или чтобы продать.

— Но как все-таки определить, где мы на самом деле живем? Как доказать, что спекулянт не живет в той квартире, которую собирается продать?

— Это уже чисто техническая вещь. Вы же декларируете место жительства и не можете быть прописаны в десяти местах. Так должно быть, иначе никакой системы не будет. Все риски нужно свести к минимуму. Мы много думали над этим механизмом.

— Но так толком ничего и не придумали.

— Да, потому что очень большие разногласия, в том числе и среди самоуправлений. Ситуация в Риге и маленькой волости разная. Самоуправление, где очень большой частный сектор, окажется в проигрыше. Невозможно вывести среднюю температуру по стране.

Большие проекты

— Когда, наконец, будет пересмотрено распределение взносов социального страхования между работником и работодателем? Это тоже было одним из ваших обещаний.

— Это очень чувствительный вопрос. Как я уже говорил, людям надо больше денег оставлять на руках — и в ЕС этот подход тоже набирает силу. Надо давать человеку возможность выбора, государство не может сказать, как ему будет лучше, и решить за него. К примеру, в Дании все налоги платит работник за себя сам и выбирает, в какие именно фонды — социальные, здравоохранения и т.д. У нас же сейчас по-другому — государство все забирает, а потом отдает обратно. В то же время сделать выбор человеку непросто. Может ли наш человек самостоятельно справиться с задачей — это вопрос. Так что такую систему нужно вводить постепенно. Кардинальные перемены ни к чему не приведут. Думаю, нынешнее правительство еще не сможет это решить. Тут нужно фундаментальное решение.

— Как, видимо, и в сфере обязательного страхования здоровья, которое тоже обещает ввести правительственная декларация?

— Задумка такая имеется. О здоровье ведь вспоминаем тогда, когда что-то не в порядке. И уверены, что государство за это финансово ответственно. Хотя отвечать должен сам человек. Система обязательного страхования здоровья к этому привела бы. Было несколько попыток идею осуществить, еще Арис Аудерс выступал с такими планами, не получилось. Но от идеи мы не отказались. И это было бы очень разумно. Когда ты заболел, то за накопленные собою же самим деньги можешь оплатить лечение или операцию. Но подобную систему тоже нельзя взять и ввести с 1 января.

Инфляция снизится сама

— Инфляция в прошлом году достигла 6,8%. Но государство не только ничего не делает для ее ограничения, но и способствует ей...

— Да, государство способствует. Развитие народного хозяйства на уровне 9% тоже подстегивает ее. Но это не высокая инфляция, а умеренно завышенная. Вмешательство в процесс допустимо, когда она превышает уже 10%. В то же время у нас эта цифра объективна, так как экономика развивается. Но сокращение бюджетного дефицита тоже ничего особо не принесло бы — 1% снижения дефицита уменьшает инфляцию только на 0,4%. Можете подсчитать, какие накопления нам надо сделать, чтобы соответствовать Маастрихтским критериям, — это плюс примерно в 5-6%. Отчасти инфляцию может усмирить сам рынок, конкуренция. Хороший пример в этом смысле — телекоммуникации. В результате острой конкуренции между операторами цены падают.

— Но без мобильного телефона обойтись можно, а вот без света, газа, тепла, хлеба?..

— Вы упоминаете регулируемые цены. В Латвии нет природных ресурсов, газ приходится закупать. Надо признать, что газ и так сейчас покупаем по самым низким в Европе расценкам, и это логично, что цены сравняются. Мы не хотели бы, чтобы это произошло резко, но процесс и идет постепенно. Инфляция снизится постепенно. В конце концов, введение евро — не цель, а средство.

— Вы стали сопредседателем латвийско-российской межправительственной комиссии. Когда сможете встретиться со своим российским коллегой и какие вопросы уже готовите к переговорам?

— С нетерпением жду, когда комиссия может начать работу. У нас на повестке дня много экономических вопросов. Главный — очереди на границе, где возможны разные решения. Либо увеличить мощности нынешних КПП, либо строить новые. Сейчас ситуация трагична. В качестве оперативной меры, думаю, можно было бы открыть КПП Виентули для грузового транспорта. Но для этого нужна договоренность с обеих сторон, поток машин ведь не уменьшится.

Второй пакет вопросов — тарифы на железнодорожные перевозки.

— Вы намерены связать решение этого вопроса со вступлением России в ВТО?

— Нет, у меня нет для этого инструментов политического влияния. Мы должны убедить Россию, что выравнивание тарифов — в том числе и в ее интересах. Надо вести переговоры и по другим сферам. Хотим заключить и соответствующие договоры. Будем надеяться, что скоро нам такая возможность представится.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv