& Nr. 200 (3571)
от 17 октября
2008 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Октябрь, 2008 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31    
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



За заказами в ЕС и НАТО

атвийское агентство инвестиций и развития провело семинар по закупкам для нужд структур стран ЕС и НАТО. Специалисты уверяют, что стать их поставщиком не намного сложнее, чем получить госзаказ в Латвии.

 Наталья ВАСИЛЬЕВА, natalja.vasiljeva@bb.lv

Расширить географию

НАТО ждет латвийских предпринимателей.

Как заявили на открытии мероприятия представители агентства, у латвийских бизнесменов есть хорошая возможность расширить географию своих поставок, участвуя в различных конкурсах, ценовых опросах и т.п., не только в Латвии, но и в других странах ЕС. Можно также попытаться стать поставщиком для нужд НАТО. Благо законодательная база, регулирующая процедуры, очень похожа. Отметим, что семинар действительно был толковый. Специалисты без лишней воды рассказали, где искать зарубежные госзаказы, на какие нюансы обратить внимание и какие ошибки совершают компании.

Законы похожи

Директор департамента методологии Бюро по надзору за закупками Даце Гайле пояснила, что базовым документом для закупок в странах ЕС являются соответствующие директивы. В документах 2004/18/EK и 89/665/EK освещен процесс госзакупок и контроля над ними в "классическом секторе". К нему относятся государственные, муниципальные учреждения, а также созданные ими предприятия. В свою очередь документы 2004/17/EK и 92/13/EK определяют политику в сегменте общественных услуг, которые оказывают предприятия с монопольным статусом: энергоснабжения, общественного транспорта и т.п. Более подробно с европейским законодательством можно ознакомиться на сайте http://simap.europa.eu/.

Госпожа Гайле говорит, что в основу местных нормативных актов заложены постулаты евродиректив, однако по некоторым нюансам они могут отличаться. К примеру, в разных странах различается сумма, начиная с которой госучреждения обязаны объявлять конкурсы либо другие процедуры.

Конкурсный диалог

Сармите Цатлака.

Она отмечает: в основном процедуры закупки, упоминающиеся в директивах, соответствуют приведенным в латвийском законе "О публичных закупках". Единственная разница — в евродирективах предусмотрена такая непривычная для нас процедура, как конкурсный диалог (competitive dialogue). Во время нее потенциальные участники открыто обсуждают проект заказчика и как его лучше реализовать. Потом на основе этого обсуждения составляется спецификация.

Основными методами публичных закупок традиционно являются "открытая процедура" — когда свое предложение могут подавать все заинтересованные — и "закрытая", предусматривающая предварительный отбор кандидатов по определенным критериям

Без дискриминации

Том Хервэй .

Даце Гайле подчеркивает, что главные принципы закупок — это открытость, прозрачность и свободный оборот услуг. И все предприниматели стран сообщества должны иметь возможность на равных бороться за госзаказы в любой стране сообщества.

Поэтому компании вправе без проблем получить любую информацию об объявленных мероприятиях, а также запросить дополнительные сведения у организаторов. Причем без какой-либо дискриминации. К примеру, в технической спецификации не разрешается использовать ссылку на местные стандарты, если это может ограничить возможность принимать участие в тендере компаний из других стран.

Для отслеживания европейских тендеров специалисты рекомендуют регулярно посещать сайт http://ted.europa.eu/ — там размещена электронная версия приложения к Oficial Journal of the European Communities — Tenders Electronic Daily. Из публикуемых на этой страничке объявлений можно получить весьма обширную информацию, в том числе о выбранной процедуре закупки, возможно ли получить условия тендера в электронном виде, требования к кандидатам, на каком языке подавать документы, контактные персоны заказчика и т.п. Полезно знать, что если электронная пересылка конкурсной документации заказчиком не предусмотрена, он обязан отправить запрашиваемые бумаги претенденту в течение шести дней с момента получения соответствующего запроса.

Претендента могут и не допустить к отбору: в основном в том случае, если за ним числятся различные грешки. В частности, если известно, что он причастен к организованной преступности, замешан в мошенничестве, отмывании денег и прочих деяниях криминального характера. Завернут банкротов и неплатежеспособных, а также тех, кто имеет задолженности по налогам. С проблемами могут столкнуться и те, у кого констатированы нарушения, связанные с профессиональной деятельностью, и если имеются сомнения в компетентности. Разумеется, недостоверная информация тоже является поводом для немедленного исключения из числа претендентов.

Для нужд НАТО

Не менее интересны для латвийских бизнесменов и закупки для нужд НАТО. Благо сейчас альянс реализует различные проекты, связанные как с обороной, так и выполнением различных миссий, общий бюджет которых оценивается примерно в 2,6 миллиарда евро.

Руководитель отдела договоров агентства консультаций управления и контроля НАТО (NC3A) Том Хервэй заверил присутствующих, что процедуры закупок для альянса не намного отличаются от гражданских тендеров. Тут главной движущей силой является все то же желание сэкономить деньги налогоплательщиков и закупить технологии, услуги и товары с наименьшими тратами, привлекая потенциальных поставщиков из стран альянса.

Правда, тут, несмотря на весь либерализм, претендентам предстоит пройти отбор по критериям, связанным с вопросами безопасности.

Своего рода фильтром и посредником между агентством NC3A, которое занимается закупками для нужд альянса и предпринимателями, является Министерство обороны (http://www.mod.gov.lv/)

Декларация соответствия

Как рассказала руководитель развития проектов ЕС и НАТО Министерства обороны Сармите Цатлака, предприятия, желающие участвовать в конкретном конкурсе, первым делом должны отправить свою заявку (в свободной форме) в департамент политики обеспечения министерства. К ней прилагается справка из СГД о том, что нет налоговых задолженностей, и справка из Регистра предприятий о том, что против фирмы не начато судопроизводство или процесс неплатежеспособности.

Если условия конкурса предполагают доступ к секретной информации, то у предприятия должен быть сертификат индустриальной безопасности. Его выдает Бюро по защите Сатверсме (http://www.sab.gov.lv/) после тщательных проверок.

Все полученные документы оценивают специалисты Минобороны и если все О.К. и претендент отвечает всем требованиям, подготавливается декларация соответствия, которая отправляется заказчику. Последний тоже оценивает кандидата и потом связывается с ним индивидуально: отправляет условия тендера, а также сообщает о дальнейших нюансах.

От корки до корки

В разговоре с г-жа Гайле рассказала об ошибках, которые чаще всего совершают бизнесмены, пытающиеся участвовать в конкурсах.

Одна из самых распространенных — невнимательное чтение условий конкурса. Бывает так, что определенные требования заказчик "прячет" в самых неожиданных местах, и претендент их просто не замечает. В итоге оказывается, что подал не все документы либо заведомо не соответствует. Так что условия следует изучить от корки до корки со всеми приложениями.

Не рекомендуется самостоятельно интерпретировать условия процедуры закупки: зачастую фантазии не совпадают с видением заказчика. Если есть какие-то неясности, лучше всего обратиться к контактному лицу и выяснить все нюансы. Кстати, г-жа Гайле не советует вести диалоги по телефону. Лучше общаться в письменном виде — хотя бы по электронной почте. Все-таки устный диалог в случае чего потом к делу не пришьешь.

Крайне нежелательно отправлять документы и заявки в последний момент: лишние пять минут могут сыграть роковую роль.

Бизнесменам следует обращать внимание и на то, на каком языке должны быть поданы документы: этот момент должен быть указан в объявлении. Поскольку английский не имеет статуса языка межнационального общения, заказчики имеют полное право требовать, чтобы предложения и все прочие документы были на языке страны.

Г-жа Гайле порекомендовала бизнесменам подавать заказчику справку об уплате налогов, а также все удостоверения и сертификаты вместе с предложением. Не стоит грузить заказчика дополнительной информацией, которую он не запрашивал: это не улучшит оценки предложения.

Не надо забывать и о том, что заказчик вправе проверить достоверность предложения. Поэтому если, к примеру, технические характеристики какого-либо продукта отличаются от тех, которые официально изложены на домашней странице производителя, необходимо дать пояснение. И не забывать о том, что конкуренты тоже используют Интернет и так и норовят найти несоответствия, чтобы выпихнуть соперника.

Спорить с заказчиком можно

Если бизнесмен, выпавший из обоймы, считает, что его предложение отклонено необоснованно, он вправе, так же как и при проведении латвийских тендеров, оспорить легитимность действий заказчика.

Даце Гайле сообщила, что в странах ЕС действует Public Procurement Network (PPN) — организация, в задачу которой входит оказывать безвозмездную помощь при разрешении споров, связанных с госзакупками.

Вот адрес их сайта: http://www.publicprocurementnetwork.org/. PPN является неофициальным посредником в досудебном решении споров.

Г-жа Гайле рассказала , что в Латвии контактными лицами PPN являются некоторые сотрудники Бюро по надзору за закупками (www.iub.gov.lv), к которым можно обращаться в спорных случаях. Если спор не удается решить мирным путем, бизнесмену остается обращаться в официальный надзирающий орган страны, в которой расположен заказчик, и потом — в судебные инстанции.

Где взять информацию о тендерах НАТО?

На домашней странице Министерства обороны http://www.mod.gov.lv/ в разделе "Госзакупки", "Конкурсы на международные закупки НАТО"

В директории импорта и экспорта http://www.exim.lv/ в разделе Proposals

В базе данных агентства поддержки и поставок НАТО (NAMSA) http://www.natolog.com/eProcurement/default.aspx

В базе данных агентства консультаций, управления и контроля НАТО (NC3A) http://boa.nc3a.nato.int/

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv