& Nr. 200 (3571)
от 17 октября
2008 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Октябрь, 2008 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31    
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



О партнерстве и лукавстве

а прошлой неделе работодатели и профсоюзы заключили с правительством беспрецедентное соглашение — социальный контракт. О нем, об актуальных кадровых и других проблемах беседует с генеральным директором Латвийской конфедерации работодателей Элиной ЭГЛЕ.

 Марина МАТАФОНОВА

Подписание социального контракта — событие историческое.

— Почти год назад в интервью вы перечислили целый список мер, направленных на поддержание бизнеса, которых ждете от властей. Как далеко удалось продвинуться за это время?

— Впервые за много лет переговоры происходили так активно. Все три стороны — государство, работодатели и профсоюзы — получили возможность оценить ситуацию в целом. В чем-то нам пришлось сократить список требований друг к другу, зато мы можем идти на компромисс. И я считаю историческим событием то трехстороннее соглашение, которое мы подписали 7 октября. Еще с правительством Калвитиса мы обсуждали необходимость такого социального контракта. Подобным способом Словения, например, готовилась к вступлению в еврозону, а Германия выходила из макроэкономического кризиса.

Три условия этого соглашения — очень важное послание к парламенту, который привык, получая проект бюджета, добавлять к нему увесистые позиции по расходам, а не доходам. Мы договариваемся, что, во-первых, дефицит бюджета больше 1,85% от ВВП недопустим. Во-вторых — что зарплаты работников госуправления не должны подниматься за счет увеличения дефицита. Подчеркиваю, речь идет не о медсестрах и т.п., а о чиновниках. В-третьих — что необлагаемый минимум в будущем году все-таки составит 100 латов.

— А что с налогами?

— Обсуждаем возможности отсрочек по платежам и настаиваем, что в данный момент нельзя существенно менять правила игры в налоговой политике.

Нам очень не нравится отмена потолка социального налога, потому что она касается людей, получающих свыше 2500 латов в месяц, т.е. ведущих специалистов предприятий. Значит, самым ценным сотрудникам, чтобы их удержать, мы должны будем так или иначе доплачивать те 33%, которые у них собираются забрать. Ведь качественный человеческий ресурс — он самый мобильный; эти люди в два счета найдут работу в любом европейском государстве. Острые дискуссии о снижении затрат бизнеса на человеческий ресурс еще впереди, Сейм так и не принял решения о сокращении больничных или снижении подоходного налога с населения. Нет решения и по обложению налогом дивидендов. Это не партнерство, а лукавство.

Остается и вопрос об акцизе на крепкий алкоголь. С точки зрения конфедерации включение поступлений с этого налога в бюджет как статьи дохода — одна из самых "кривых" инициатив правительства. Как можно повышать данный налог, мотивируя это только тем, что бюджету нужны статьи дохода? Таким образом государство оказывается заинтересовано в повышении потребления алкоголя в стране. Индустрия уже работает с результатами в минус 11%. Они просто не соберут те 12 млн. латов, которые запланировали, да еще и ослабят позиции местных экспортеров на домашнем рынке. То есть остаются примеры того, что бизнес слушают недостаточно.

Только дайте

— Правительство выразило готовность передать часть функций госаппарата в частный сектор. Конфедерация готова поспособствовать?

— Конечно! Государство не должно заниматься бизнесом. Частный сектор может перенять множество задач, которые государство сейчас решает самостоятельно, причем вместе с людьми. То есть работники останутся трудоустроенными, да еще и в той же сфере. Правда, условия могут стать не такими шикарными: по 14 премий в год бизнес платить не в состоянии.

Предложения от наших предприятий и отраслевых ассоциаций мы собрали, передали премьеру, а он с ними обращается к министрам. Уже видны хорошие инициативы в Министерстве экономики и Министерстве окружающей среды. Теперь вопрос в том, будут ли госсекретари и министры как хорошие менеджеры пересматривать свои функции. Думаю, мы получим длинные письма с отговорками на тему, почему бюрократы нужны. Но надеюсь, что трудные времена заставят и правительство следовать принципу бизнеса: нет денег — перестраиваемся.

— Как вы оцениваете недавние поправки к закону "О публичных закупках"?

— Мы только "за". Видите ли, проводить процедуру закупок недобросовестно можно при любых объемах, тут все упирается в контроль и бизнес-этику. А участвовать в конкурсе на госзаказ для большинства компаний — слишком дорого, и слишком много бумажной волокиты. В других европейских государствах закупки нормально проходят при гораздо более высоком пороге. Директива ЕС требует обязательно проводить конкурс на строительные работы, начиная с 3,5 млн. латов, а на услуги — с 92атыс. латов. В Латвии пока это 120 тысяч и 50 тысяч латов соответственно. Нужно повысить эти суммы до разумных размеров, чтобы снизить административные расходы и бюрократию, сократить риски коррупции. А ловить имеет смысл "крупную рыбу" — отслеживать большие госзакупки, которые действительно влияют на бюджет страны и конкурентную среду.

— Нормально ли, когда для выполнения госзаказа выбирают компанию, которая сделала более дорогое предложение, зато точнее оформила все документы?

— Вопрос в том, есть ли возможность в процессе конкурса определить, например, какая компания снижает цену за счет экономии на оплате работников, т.е. за счет зарплат "в конвертах". Понятно, что государство поступит неэтично, если отдаст заказ такому предприятию. Мы предлагаем включать представителей работодателей и профсоюзов в комиссии по закупкам. Они подскажут, на кого из игроков можно положиться, а кто — однодневка.

Возможность качественного перелома

— По данным Государственного агентства занятости, в сентябре в Латвии показатель безработицы составлял 5,3%. Это много или мало?

— Это очень мало, работодателю выбирать практически не из кого. Ну что такое 70 тысяч людей по всей Латвии, если их еще поделить по компетенции в разрезе отраслей и регионов? На ближайшее будущее мы можем прогнозировать уровень безработицы в 7Ц8%. Здесь очень важно, чтобы правительство приняло необходимые меры по активизации предпринимательской деятельности, в том числе стимулировало освоение европейских фондов и развитие самозанятости. Это хороший выход для умных, активных людей, которые будут сокращены из госструктур или с частных предприятий. Лучшие из них смогут быстро внедриться в сектор консультаций и других услуг. Сложнее интегрировать людей с низкой квалификацией. Возникает эффект "бутылочного горла", потому что из-за крошечного бюджета Государственного агентства занятости очереди на переквалификацию человек вынужден ждать три месяца, а то и полгода. Страдает и он сам, и экономика страны.

— Какие еще аспекты кадрового вопроса актуальны для латвийских компаний?

— Главное — именно сейчас есть возможность качественного перелома. Предприниматели осознают, что лучше нормально платить одному классному специалисту, чем "что-то" платить трем людям, которые просто "что-то умеют".

Не нужно забывать, что сохраняются риски эмиграции рабочей силы как в Ирландию и остальные страны Европы, так и в Америку и Канаду. Даже при том, что там сейчас тоже нелегко. А прибавьте к этому кривую демографии, которая нам ничего хорошего сообщить не может, и станет ясно, что Латвии очень скоро понадобится дополнительный человеческий ресурс. И тут мы упираемся в неразработанную миграционную политику в этой сфере. До сих пор толком никто не разбирался, каких специалистов потребуется привлечь в первую очередь, из каких стран, каков будет механизм и т.п. А конфедерация, честно говоря, немного опасается начинать эту дискуссию, потому что как только мы об этом заговариваем, на нас смотрят как на жадный бизнес, который только и мечтает набрать где-нибудь дешевую рабочую силу. Но ведь если страна хочет выйти на средний европейский уровень жизни, в экономике должны создаваться новые рабочие места, которые принесут в казну налоги! А если у нас в середине 90-х были годы, когда рождалось по 14 тысяч детей, о чем тут говорить?

— Вы сетовали, что в свое время госсектор не на равных конкурировал с предпринимателями в деле привлечения работников. Почувствовал ли частный бизнес приток нужных кадров, ведь сокращение госаппарата уже началось?

— Конкурировать сложно по-прежнему, ведь в публичном секторе руководитель департамента получает где-то на 30% больше, чем на аналогичной должности в частной компании. Но даже если этого специалиста удается заполучить, с ним сложно работать в долгосрочной перспективе, потому что у него сохраняются завышенные требования и внутреннее недовольство положением, на которое он вынужден был согласиться. Разумеется, от работодателя зависит, как он сумеет адаптировать сотрудника, используя разного рода стимулы — создавая привлекательную командную среду и т.д.

А интересные CV, как я уже говорила, действительно стали появляться.

— Как вы оцениваете латвийскую систему образования в качестве кузницы кадров?

— Самый больной вопрос для бизнеса — профессиональные учебные заведения. Из-за того, что престижней быть студентом средней школы, а не ПТУ, многие дети после средней школы ничего толком не умеют и идут учиться дальше тому, что их по большому счету не интересует. Необходима оптимизация структуры профессионального образования. Может, это прозвучит грубовато, но лучше содержать не 90 "богаделен", а 30Ц60 крепких профессиональных школ с хорошей технической базой, преподавательским составом, которому будут платить нормальную зарплату, с приличными общежитиями и т.д. Чтобы дети действительно хотели там учиться, а потом могли найти применение полученным навыкам. Ведь это ненормально, что система образования, которая государству обходится достаточно дорого, выпускает человека, который не может внедриться на рынок труда.

Уже давно работаем

— Вы замечали, что не только у государства, но и у бизнеса есть еще много возможностей для оптимизации. Что конкретно "хромает"?

— Если говорить о технической модернизации, то эти возможности бизнес преимущественно использовал уже в момент присоединения к ЕС, в том числе произвел серьезные инвестиции в обучение и инновации. Место для роста, конечно, остается, но сейчас, когда так дороги финансовые ресурсы, а техническая база в основном доведена до приличного уровня, не особенно приходится рассчитывать именно на модернизацию.

Другое дело — упорядочение финансовых потоков и административной системы. Можно также работать над улучшением организации труда, в том числе выявлять критерии эффективной работы, чтобы затем соединить их с системой оплаты труда. Для тех компаний, у которых есть серьезные расходы на энергетические ресурсы, также существует много новых подходов, позволяющих снизить затраты.

Но в целом бизнес в отличие от правительства усиленно занимается оптимизацией еще с конца прошлого года.

СПРАВКА

Латвийская конфедерация работодателей объединяет 46 бизнес-организаций, в т.ч. отраслевые ассоциации и региональные клубы предпринимателей, и 96 отдельных компаний. В общей сложности конфедерация представляет более 5 тысяч предприятий, как крупных, так и средних и малых, в которых работает 35% всего занятого населения Латвии и которые производят почти половину ВВП страны.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv