Бизнес & Балтия. Латвия

епутаты Сейма Латвии разгромили в пух и прах план Министерства финансов по борьбе с теневой экономикой, представленный вчера. По мнению народных избранников, приглашенные чиновники путались в цифрах и производили впечатление плохо подготовившихся школьников во время экзамена.

Для начала депутатов заинтересовал вопрос о том, каковы итоги борьбы с теневой экономикой в этом году. Прибывший в Сейм с докладом заместитель госсекретаря Министерства финансов Юрис Стинка так и не смог на него ответить. "Понимаете, мы не располагаем цифрами о результатах борьбы с нелегальной деятельностью и уклонением от уплаты налогов в 2010 году. Знаем только то, что налоговые сборы по некоторым позициям превышают план", — заявил он депутатам.

Зато он рассказал, что реализация плана по борьбе с неучтенной экономикой принесет в бюджет 2011 года как минимум 15 миллионов латов. Народные избранники пришли от этого в ужас. "Откуда вы взяли эту цифру в 15 млн. латов, если у вас нет данных о том, что происходит сейчас в теневой экономике?!" — воскликнул Андрис Буйкис ("Единство").

Чиновник, потупив взор, тихо прошептал: "Может быть, у СГД есть эти данные?!", но и у Нелии Ездаковой, главы СГД, также присутствовавшей на заседании, ответа на каверзный вопрос не нашлось. Тем не менее Министерство финансов и СГД пояснили, что для сокращения теневого сектора экономики в 2011 году ужесточат контроль над предприятиями, входящими в зону риска, введут новые репрессивные методы, а также создадут "белый список" компаний. Всего в плане более 60 мер (некоторые из них указаны в таблице).

При этом в течение всего заседания комиссии Юрис Стинка удивлял всех собравшихся разнообразием данных о размере теневой экономики Латвии. В начале им были озвучены данные исследования экспертов Всемирного банка — 42% от ВВП, затем этот показатель упал до 30%, а уже по мере роста напряженности среди депутатов чиновник назвал официальные данные центрального статистического управления: 17% от ВВП.

"Я не понимаю, как можно каждый раз приводить новые цифры?! Есть вполне конкретные инструменты, с помощью которых можно хотя бы приблизительно подсчитать объем нелегальной предпринимательской деятельности. К примеру, в 2006 году жители Латвии потратили на 1,5 млрд. латов больше, чем заработали. Это и отражает более-менее реальный объем теневой экономики", — заявил

Алексей Лоскутов ("Единство").

Не разделяет оптимизма по поводу успеха плана по борьбе с серыми секторами рынка и государственный контролер Ингуна Судраба. "Создалось впечатление, что в СГД и Минфине не знают предмета, о котором рассуждают. Чиновники не могут внятно ответить ни на один вопрос. Сегодняшнее заседание прошло ради галочки, все как обычно отчитались по бумажке и тихо разошлись", — рассказала она

В любом случае до 1 апреля депутаты комиссии публичных запросов и ревизии Сейма попросили Министерство финансов и СГД предоставить реальные результаты борьбы с теневым сектором экономики за первый квартал 2011 года.

План по борьбе с теневой экономикой на 2010-2013 годы

Меры	Ответственное учреждение	Срок выполнения
Рассмотреть возможность усовершенствовать систему оплаты налогов, создать единый расчетный счет для каждого плательщика, куда можно было бы перечислять переплату налогов	СГД, Минфин	01.07.11
Рассмотреть возможность по улучшению механизмов сотрудничества между госструктурами ( например, СГД и Госинспекцией по труду)	Все министерства	01.01.11
Разработать концепцию «белого списка» предприятий, который включал бы в себя понятные критерии отбора, одинаковое отношение к местным и зарубежным компаниям	СГД, Минфин и др. министерства	01.11.10
Разработать концепцию о предоставлении лицам возможности легализовать незаконные доходы, уплатив налоги в казну. Вступает в силу вместе с нулевой декларацией	СГД, Минюст, Минфин, KNAB, Генпрокуратура, Минэкономики	15.01.11
Разработать план по начислению минимальной зарплаты на следующие годы	Минблаг	01.07.11
Разработать критерии учета добровольной и своевременной уплаты налогов коммерсантами для получения средств фондов ЕС	Минфин, Минюст	01.01.11
Разработать нормативные акты для внедрения «нулевой» декларации для физических лиц	СГД, Минюст, Минфин, KNAB, Генпрокуратура	15.02.11
Усовершенствовать механизмы информирования общества о возможностях писать доносы, а также гарантировать права информатора	СГД, Минюст, Минфин, Минземледелия	01.10.10
Изменить нормативные акты и включить в них норму о том, что лицам, которые продают товары и услуги в Интернете, необходимо информировать об этом СГД	Минфин, СГД	01.01.11
Регистр предприятий должен взять на себя функцию проверки места жительства и юридического адреса для лиц, регистрирующих новые предприятия	Минфин, Минюст	01.01.11
Взвесить возможность коррекции размера пошлины на недвижимость во избежание манипуляций при ее продаже	СГД, Минюст, Минфин	01.08.11
Написать отчет о структуре и размере штрафов и частоте их наложения во всех сферах деятельности	Все министерства	до 01.04.11
Разработать новую систему штрафов за конкретный вид преступления	Все министерства, в подчинении которых контролирующие органы	01.06.11
Написать отчет о состоянии нормативной базы при выдаче или отъеме различных лицензий	Все министерства	до 01.04.11
Продлить и консолидировать временной период, за который коммерсант должен заплатить за работника обязательные налоговые выплаты	Минблаг, Минфин	01.01.11
В сфере публичных закупок установить гражданско-правовую ответственность генерального подрядчика за субподрядчика при реализации проектов с участием фондов ЕС	Минфин	01.06.11
Публиковать позитивные и негативные примеры предпринимательской деятельности, преступлений, связанных с неуплатой налогов	СГД, Минфин	постоянно
Сотрудничество между СГД и Министерством экономики для исключения из регистра строительных фирм нечестных коммерсантов	Минэкономики	01.01.11
Уточнить требования ограничения рекламы для ТВ-игр и для организаторов sms-игр и викторин	Минфин	01.07.11
Снизить налоговую ставку для интерактивных игр с 10% до 5% от доходов, тем самым мотивируя коммерсантов получать лицензии на этот вид деятельности в Латвии	Минфин	01.07.11
Разработать и внедрить отдельную налоговую ставку для организаторов покер-турниров	Минфин	01.07.11
Улучшить отчетность в данных о приеме на работу сезонных работников	Минблаг, Минфин, Минземледелия	01.01.11
Ввести реверсивный НДС на сбор и переработку металлолома	Минфин	01.07.11

Теневая экономика не поддается контролю