| Теневая экономика не поддается контролю
епутаты Сейма Латвии разгромили в пух и прах план Министерства финансов по борьбе с теневой экономикой, представленный вчера. По мнению народных избранников, приглашенные чиновники путались в цифрах и производили впечатление плохо подготовившихся школьников во время экзамена.
Дарья КУЗНЕЦОВА Для начала депутатов заинтересовал вопрос о том, каковы итоги борьбы с теневой экономикой в этом году. Прибывший в Сейм с докладом заместитель госсекретаря Министерства финансов Юрис Стинка так и не смог на него ответить. "Понимаете, мы не располагаем цифрами о результатах борьбы с нелегальной деятельностью и уклонением от уплаты налогов в 2010 году. Знаем только то, что налоговые сборы по некоторым позициям превышают план", — заявил он депутатам.
Зато он рассказал, что реализация плана по борьбе с неучтенной экономикой принесет в бюджет 2011 года как минимум 15 миллионов латов. Народные избранники пришли от этого в ужас. "Откуда вы взяли эту цифру в 15 млн. латов, если у вас нет данных о том, что происходит сейчас в теневой экономике?!" — воскликнул Андрис Буйкис ("Единство").
Чиновник, потупив взор, тихо прошептал: "Может быть, у СГД есть эти данные?!", но и у Нелии Ездаковой, главы СГД, также присутствовавшей на заседании, ответа на каверзный вопрос не нашлось. Тем не менее Министерство финансов и СГД пояснили, что для сокращения теневого сектора экономики в 2011 году ужесточат контроль над предприятиями, входящими в зону риска, введут новые репрессивные методы, а также создадут "белый список" компаний. Всего в плане более 60 мер (некоторые из них указаны в таблице).
При этом в течение всего заседания комиссии Юрис Стинка удивлял всех собравшихся разнообразием данных о размере теневой экономики Латвии. В начале им были озвучены данные исследования экспертов Всемирного банка — 42% от ВВП, затем этот показатель упал до 30%, а уже по мере роста напряженности среди депутатов чиновник назвал официальные данные центрального статистического управления: 17% от ВВП.
"Я не понимаю, как можно каждый раз приводить новые цифры?! Есть вполне конкретные инструменты, с помощью которых можно хотя бы приблизительно подсчитать объем нелегальной предпринимательской деятельности. К примеру, в 2006 году жители Латвии потратили на 1,5 млрд. латов больше, чем заработали. Это и отражает более-менее реальный объем теневой экономики", — заявил Алексей Лоскутов ("Единство").
Не разделяет оптимизма по поводу успеха плана по борьбе с серыми секторами рынка и государственный контролер Ингуна Судраба. "Создалось впечатление, что в СГД и Минфине не знают предмета, о котором рассуждают. Чиновники не могут внятно ответить ни на один вопрос. Сегодняшнее заседание прошло ради галочки, все как обычно отчитались по бумажке и тихо разошлись", — рассказала она .
В любом случае до 1 апреля депутаты комиссии публичных запросов и ревизии Сейма попросили Министерство финансов и СГД предоставить реальные результаты борьбы с теневым сектором экономики за первый квартал 2011 года.
План по борьбе с теневой экономикой на 2010-2013 годы
Меры
| Ответственное учреждение
| Срок
выполнения
|
---|
Рассмотреть возможность усовершенствовать систему оплаты налогов, создать единый расчетный счет для каждого плательщика, куда можно было бы перечислять переплату налогов
| СГД, Минфин
| 01.07.11
| Рассмотреть возможность по улучшению механизмов сотрудничества между госструктурами ( например, СГД и Госинспекцией по труду)
| Все министерства
| 01.01.11
| Разработать концепцию «белого списка» предприятий, который включал бы в себя понятные критерии отбора, одинаковое отношение к местным и зарубежным компаниям
| СГД, Минфин и др. министерства
| 01.11.10
| Разработать концепцию о предоставлении лицам возможности легализовать незаконные доходы, уплатив налоги в казну. Вступает в силу вместе с нулевой декларацией
| СГД, Минюст, Минфин, KNAB, Генпрокуратура, Минэкономики
| 15.01.11
| Разработать план по начислению минимальной зарплаты на следующие годы
| Минблаг
| 01.07.11
| Разработать критерии учета добровольной и своевременной уплаты налогов коммерсантами для получения средств фондов ЕС
| Минфин, Минюст
| 01.01.11
| Разработать нормативные акты для внедрения «нулевой» декларации для физических лиц
| СГД, Минюст, Минфин, KNAB, Генпрокуратура
| 15.02.11
| Усовершенствовать механизмы информирования общества о возможностях писать доносы, а также гарантировать права информатора
| СГД, Минюст, Минфин, Минземледелия
| 01.10.10
| Изменить нормативные акты и включить в них норму о том, что лицам, которые продают товары и услуги в Интернете, необходимо информировать об этом СГД
| Минфин, СГД
| 01.01.11
| Регистр предприятий должен взять на себя функцию проверки места жительства и юридического адреса для лиц, регистрирующих новые предприятия
| Минфин, Минюст
| 01.01.11
| Взвесить возможность коррекции размера пошлины на недвижимость во избежание манипуляций при ее продаже
| СГД, Минюст, Минфин
| 01.08.11
| Написать отчет о структуре и размере штрафов и частоте их наложения во всех сферах деятельности
| Все министерства
| до 01.04.11
| Разработать новую систему штрафов за конкретный вид преступления
| Все министерства, в подчинении которых контролирующие органы
| 01.06.11
| Написать отчет о состоянии нормативной базы при выдаче или отъеме различных лицензий
| Все министерства
| до 01.04.11
| Продлить и консолидировать временной период, за который коммерсант должен заплатить за работника обязательные налоговые выплаты
| Минблаг, Минфин
| 01.01.11
| В сфере публичных закупок установить гражданско-правовую ответственность генерального подрядчика за субподрядчика при реализации проектов с участием фондов ЕС
| Минфин
| 01.06.11
| Публиковать позитивные и негативные примеры предпринимательской деятельности, преступлений, связанных с неуплатой налогов
| СГД, Минфин
| постоянно
| Сотрудничество между СГД и Министерством экономики для исключения из регистра строительных фирм нечестных коммерсантов
| Минэкономики
| 01.01.11
| Уточнить требования ограничения рекламы для ТВ-игр и для организаторов sms-игр и викторин
| Минфин
| 01.07.11
| Снизить налоговую ставку для интерактивных игр с 10% до 5% от доходов, тем самым мотивируя коммерсантов получать лицензии на этот вид деятельности в Латвии
| Минфин
| 01.07.11
| Разработать и внедрить отдельную налоговую ставку для организаторов покер-турниров
| Минфин
| 01.07.11
| Улучшить отчетность в данных о приеме на работу сезонных работников
| Минблаг, Минфин, Минземледелия
| 01.01.11
| Ввести реверсивный НДС на сбор и переработку металлолома
| Минфин
| 01.07.11
|
|