Латвия должна стать "балтийским Кипром"

акая трансформация позволит вернуть на родину латвийские компании, уже перебазировавшие свой бизнес за рубеж, "вывести на свет" фирмы, работающие в "серой" зоне, и мотивировать иностранные предприятия открывать здесь филиалы и холдинги. Первые предложения о необходимых изменениях в законодательстве уже были представлены министрам экономики и финансов и, как утверждают инициаторы из Латвийской торгово-промышленной палаты, получили вполне положительную реакцию.

 Кирилл РЕЗНИК-МАРТОВ

Калвис Витолиньш.

Как бы ни лучились оптимизмом представители власти на публике, официальные данные четко показывают, что поводов для радости относительно состояния экономики у них совсем немного. Приведенные на сайте Службы госдоходов (СГД) цифры по фактически собранным налогам показывают, что в прошлом году по НДС наскрести удалось меньше, чем в 2006-м, а по подоходному налогу с предприятий (ПНП) &x2014; все еще хуже: сборы упали ниже уровня 2004 года (см. график).

И хотя правительство утверждает, что худшее позади, сами предприниматели в этом далеко не так уверены. Оживление на некоторых внешних рынках играет на руку отдельным латвийским экспортерам. Но, как признают представители ведущих отраслей, ситуация в самой стране заставляет их работать с минимальной рентабельностью и, как следствие, задумываться о переносе бизнеса в другие, более дружелюбные, юрисдикции &x2014; например, в Эстонию, не говоря уже о Кипре и офшорных зонах.

Министры готовы слушать

По мнению представителя Латвийской торгово-промышленной палаты (ЛТПП), бывшего заместителя директора СГД Калвиса Витолиньша, государство вполне может удержать их от этого шага и даже вернуть на родину тех, кто уже перенес свои фирмы за пределы страны. "Мы предлагаем сделать Латвию платформой для уплаты налогов &x2014; иными словами, местом, где предпринимателям будет выгодно рассчитываться с бюджетом", &x2014; сказал он . В какой-то момент так оно и было: в 2004 году, когда ПНП у нас был снижен с 25% до 15%, многие международные компании (из соседних стран, а также Германии и Швеции) поспешили зарегистрировать здесь свои офисы.

По его словам, представители ЛТПП уже имели на эту тему разговор с министром экономики Артисом Кампарсом и главой Министерства финансов Андрисом Вилксом. "Я даже удивился, но наши идеи были приняты вполне позитивно. И вообще отношение Минфина в последнее время заметно улучшилось, &x2014; поделился специалист. &x2014; Очевидно, там все-таки понимают, в какой ситуации находится местный бизнес и какие у нас перспективы отдать международный заем, если не принять меры. Конечно, все наши предложения пока сырые и их надо прорабатывать, но главное, что в обоих ведомствах готовы их обсуждать".

Аванс отменить, льготы ввести

(нажмите на картинку, чтобы открыть ее целиком в новом окне)

В частности, ЛТПП предлагает изменить принцип расчета подоходного налога с предприятий, чтобы фирмы могли его уплачивать не авансом, как сейчас, а только по факту: есть прибыль &x2014; есть налог. Также организация считает, что Латвия должна предусмотреть возможность распределения дивидендов чаще, чем раз в год.

Где легче всего платить налоги? 1. Мальдивы 2. Катар 3. Гонконг 4. Сингапур 5. ОАЭ 6. Саудовская Аравия 7. Ирландия 8. Оман 9. Кувейт 10. Кирибати; Канада ...30. Эстония ...44. Литва ...59. Латвия ...105. Россия ...183. Белоруссия Источник: Исследование Paying Taxes 2011

Другая важная инициатива теоретически может превратить Латвию в "балтийский Кипр". Речь идет о введении особо льготного налогообложения для определенных групп предприятий. Послабления могут предоставляться в зависимости от формы бизнеса (например, холдингам), от рода деятельности (скажем, работающим в сфере услуг). "Возможны самые разные варианты &x2014; все их надо просчитывать, оценивать их влияние. Но совершенно очевидно, что, сделав для таких "льготников" подоходный налог с предприятий на уровне того же Кипра (10%) или хотя бы Ирландии (12,5%), Латвия может увеличить доходы бюджета на сотни миллионов или даже до миллиарда латов", &x2014; считает К.Витолиньш.

По его словам, для удобства контроля получателей льгот можно заставить их сконцентрироваться в специальных экономических зонах. "По сути, возможны два варианта. Первый &x2014; льготы распространяются только на фирмы, зарегистрированные в СЭЗ. Второй &x2014; послабления действуют на территории всей страны, но за пределами СЭЗ контроль настолько жесткий, что проще опять же перебраться в одну из таких зон. В результате СГД будет удобно с ними работать: все существующие на особом положении окажутся сосредоточены в нескольких местах", &x2014; рассуждает К.Витолиньш.

Аргумент для Брюсселя

"Главное &x2014; сам принцип, &x2014; объясняет он. &x2014; До сих пор у нас налоги только повышались, из-за чего многие предприятия или покинули страну, или ушли в тень. Нынешние ставки уже доказали свою неэффективность: очень большие суммы идут мимо бюджета. Надо учесть, что как только в Латвии окажется выгоднее их платить, чем в Эстонии или в Литве, фирмы оттуда переберутся к нам. А ведь есть еще страны СНГ, Россия, ЕС… Учитывая наше бедственное положение, мы обязаны бороться за мобильных налогоплательщиков &x2014; то есть тех, кто может в короткий срок перебросить свой бизнес из страны в страну". Фактически эта идея может хорошо сочетаться с инициативой самого Минфина о налоговой амнистии, и ее можно сделать частью плана по борьбе с теневой экономикой. Очевидно, что такое мероприятие будет гораздо привлекательнее, если его подкрепить приемлемыми ставками ПНП.

На вопрос, не вызовет ли проблем с Брюсселем ситуация, когда на территории одной страны действуют разные системы налогообложения: общая и "для избранных", эксперт дал отрицательный ответ, указав, что сегодня в Латвии такая ситуация уже сложилась: есть налоги "для всех" и есть &x2014; для микропредприятий. "Даже если Еврокомиссия будет против, мы должны настаивать, позиционировать эти инициативы как часть борьбы с теневым бизнесом. Ведь если не удержать налогоплательщиков и не вернуть часть перебравшихся в другие страны, мы вообще не сможем вернуть международный заем", &x2014; заключил он. По его словам, сейчас ЛТПП собирает рабочую группу, чтобы предложенные министрам идеи облечь в более конкретную форму.