«Бизнес & Балтия» Nr. 93 (4700) от 30 июля
2014 года
Распечатано с http://arhiv.bb.lv/?p=1&i=5586&s=5&a=202376

Отмена портовых сборов позволит сохранить конкурентоспособность латвийского транзита

редложенное решение отменить введенный в этом году дополнительный платеж в государственный бюджет из суммы ежегодно взимаемых правлениями крупных портов тоннажных, канальных сборов, сборов с маломерных судов, якорных и грузовых сборов в размере 10% можно расценивать как логичное и закономерное решение, потому что дополнительное бремя на бюджеты портов ухудшает их конкурентоспособность в глобальном масштабе и способствует переходу латвийских грузов к соседям. Стоит отметить, что решение об отмене пока не принято, и, рассчитывая на эти платежи, еще в июне правительство решило направить эти средства на содержание государственных автомобильных дорог.

 

Закономерная инициатива

Уже сейчас порты разумно вкладывают средства в свое развитие, и было бы нецелесообразно эти деньги направлять на содержание автодорог, как это планировалось изначально. Необходимо отметить, что дополнительные средства на данные цели в нынешнем году поступят в результате внедрения так называемых виньеток или специального сбора с грузового автотранспорта за использование автодорог. Поэтому инициатива портов самостоятельно вкладывать деньги в развитие, например, в углубление акватории гаваней, вполне закономерна.

Финансовый риск

Стоит напомнить о предыстории появления данного платежа в размере 10% — представители некой партии, которая больше не имеет фракции в Сейме, настаивали на том, что государство намного лучше будет знать, как упорядочить финансовые потоки, дабы они вкладывались в развитие портов. Однако еще тогда планируемый платеж вызвал критику со стороны представителей гаваней. Поскольку существовала возможность, что в результате искусственной бюрократизации финансового потока и перечисления всех полученных портами денег в государственный бюджет и обратно они попросту исчезнут: по дороге их «съедят». Тогда на портовую инфраструктуру ничего не выделят, не говоря о платеже в размере 10%, который и так останется в бюджете государства.

Подтверждение тому

То, что на порты нельзя возлагать дополнительные платежи в государственный бюджет, доказывает и позиция главной страны — экспортера нефтепродуктов в регионе — России, которая стремится направлять грузы через собственные порты. Дополнительные платежи в государственный бюджет уменьшат привлекательность бизнеса в наших портах и поэтому только усилят тенденцию перераспределения грузов. Так, в первом полугодии 2014 года общее количество нефтепродуктов, направленных через порты восточного побережья Балтийского моря, увеличилось на 6,9 млн. тонн (+13,1%), что расценивается как существенный прирост. Однако это в большей мере относится к объему, перегруженному российскими портами (+27,5%), и несмотря на то, что порты стран Балтии в целом не утратили свои позиции — общий объем нефтепродуктов сохранился на уровне показателей 2013 года (+0,2%), заметна выраженная склонность России лоббировать собственные порты.

Убыло и прибыло

В целом среди всех портов восточного побережья Балтийского моря в первом полугодии объем перегруженных нефтепродуктов увеличился в Риге и Таллине (рост по отношению к объему, перегруженному во всех портах, составил +1,5%), но уменьшился в Клайпеде (-32,6%) и Вентспилсе (-2,0%). В свою очередь, во всех российских портах на восточном побережье Балтийского моря (кроме Калининграда) оборот нефтепродуктов существенно увеличился, и общий удельный вес российских портов уже превышает половину (53,3%) от оборота нефтепродуктов в регионе. В отчетном периоде статус крупнейшего порта региона в этом сегменте утратил Таллин, уступив первое место Усть-Луге, где оборот нефтепродуктов увеличился на 85,2%.

Углубление необходимо

Анализируя общие тенденции, можно прийти к выводу, что целенаправленная работа порта, а именно вложение в развитие средств, которые со следующего года требовалось платить в государственный бюджет, принесла успехи. После углубления порта в Ригу заходят все более крупные суда, которые увеличили общий объем грузов при том, что количество судов существенно не изменилось. В первом полугодии 2014-го в Рижский порт зашло 1 939 судов, в том числе 1 903 торговых судна. Количество судов в отчетном периоде сохранилось на уровне показателей 2013 года (+0,2%), в то же время общий брутто-тоннаж судов увеличился на 7,3%.

Ставка на грузоподъемность

Также уже второй год подряд в Рижском порту существенно увеличивается средняя грузоподъемность заходивших в порт круизных судов. В Рижский порт заходит меньше круизных судов, но они становятся крупнее. После углубления в Рижском порту доступна вся инфраструктура, необходимая для того, чтобы обслуживать большие круизные суда в центре города, что является важной предпосылкой для привлечения круизных судов в существующей рыночной ситуации.

Опасный платеж

Соответственно, общий прирост грузов при сложной геополитической ситуации показывает, что Рижский свободный порт в целом работает хорошо, растет его удельный вес в Латвии и Балтии. Однако платеж в государственный бюджет, пусть в размере всего 10%, может существенно повлиять на развитие, вместе с тем предложенное решение отменить этот платеж может расцениваться как важный шаг в правильном направлении, чтобы государство, сегодня получив 10% от портовых сборов, в будущем не упустило бы намного большие доходы в виде налогов в результате падения грузооборота. Очевидно, что вопросы хозяйственного развития нужно решать на местах — в портах, а не в кабинетах политиков в министерствах и правительственных залах для собраний. Как минимум от таких действий не будет никакой дополнительной пользы, а про максимум даже думать не хочется.