& Nr. 96 (4703)
от 6 августа
2014 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Август, 2014  
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Суды увеличат и ускорят

корость и качество рассмотрения дел в латвийских судах повысятся за счет реорганизации нынешней сети этих заведений. В ходе нее районные/городские будут укрупняться, а на месте части самостоятельных учреждений появятся филиалы. Министерство юстиции представило правительству объемный доклад с обоснованием, почему эта реформа должна сработать.

 Кирилл Резник-Мартов

Что еще сделано для ускорения работы судов?

Снижается необходимость личного присутствия сторон в суде во время тяжбы. Некоторые категории дел &x2014; например, иски о взыскании небольших долгов (до 2 100 евро) &x2014; рассматриваются преимущественно в письменном виде с довольно строгими ограничениями по сроку процесса. Все суды и места заключения оснащены оборудованием для проведения видеоконференций, благодаря чему заседания можно организовать быстрее и проще.

Взят курс на снижение числа дел, рассматриваемых в судах. В частности, для этого на портале tiesas.lv публикуют решения судей. Предполагается, что это позволяет готовящей иск стороне заранее оценить свои перспективы и, если они нехороши, отказаться от тяжбы. Этой же цели посвящено развитие альтернативных способов решения споров. Для этого принят закон «О медиации» (урегулирования конфликта с помощью специально обученного посредника) и готовится к окончательному чтению закон «О третейских судах».

Постепенно будут повышать качество работы судей через регулярную (не реже раза в пять лет) проверку их деятельности. Две негативные оценки являются основанием для отстранения от должности.

Еврокомиссия по эффективности правосудия (есть такая организация под Советом Европы) подсчитала, что наилучшей производительности можно добиться, объединив в рамках одной структурной единицы от 60 до 100 судей. Впрочем, этот показатель выводился в том числе с учетом данных по странам, население и территория которых в разы больше латвийских. В наших же условиях, по мнению Министерства юстиции, надо стремиться к объединению под одной структурной крышей до 40 судей. Чем в обозримом будущем и займется государство.

Суть предложенной реформы заключается в следующем. Районные/городские суды в пределах одного округа на бумаге будут постепенно сливать в более крупные структуры, а часть их превратят в судебные участки &x2014; так сказать, физические интерфейсы для населения. В результате у руководства объединенного заведения появится возможность вводить специализацию среди своих работников, раздавать дела с оглядкой на реальную загрузку кадров и др.

Реформу начнут в Рижском округе, так что со временем вместо нескольких столичных судов появится один большой. При этом Министерство юстиции рассматривает возможность отделить от него Огрский и передать его Земгальскому округу, а Сигулдский &x2014; Видземскому.

Как отмечают авторы доклада, нынешнее территориальное распределение судов общей юрисдикции является наследием советской эпохи: 34 районных или городских, в том числе несколько столичных, распределенных по предместьям, шесть окружных плюс Верховный. Подавляющее большинство из первой группы &x2014; маленькие учреждения: в 22 работают от 3 до 7 судей, в девяти &x2014; от 8 до 14 и только в трех &x2014; более 14.

Но даже самые крупные из них все равно остаются слишком мелкими, чтобы быть эффективными. При ограниченных человеческих ресурсах учреждение и его ищущие правды клиенты сталкиваются с разными проблемами. Во-первых, распределение нагрузки оказывается неравномерным и выравнять ее при нынешней системе довольно сложно. Поэтому часть учреждений живет в режиме постоянного аврала в то время, как самые маленькие могут маяться от невостребованности; сроки рассмотрения дел одного типа сильно различаются.

Во-вторых, когда в одном заведении есть всего несколько судей, обеспечить их специализацию возможно далеко не всегда. Многим приходится быть экспертами невероятно широкого профиля, из-за чего порой страдает глубина понимания конкретных областей юриспруденции (например, в разрешении коммерческих споров). Отсюда &x2014; плавающее качество решений. С другой стороны, специализация в малых учреждениях не всегда целесообразна: какой смысл превращать конкретного судью в знатока, скажем, морского права, если заведение, где он работает, получает соответствующие дела не чаще раза в год?

В-третьих, при ограниченном штате под угрозой оказывается принцип случайного распределения дел.

Как утверждает Министерство юстиции, предложенный подход позволит решить упомянутые проблемы судебной системы без ущерба ее физической доступности для населения. И при этом дополнительных ассигнований не потребует.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
Новости (просмотреть материалы рубрики: все | открытые)
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv