& Nr. 99 (4706)
от 18 августа
2014 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Август, 2014  
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Подводные камни нашей логистики

ранспортная сфера Латвии постоянно сталкивается с внешними вызовами и трудностями, которые ее участники с успехом преодолевали и преодолевают. Однако есть проблемы, вызванные внутренними причинами. Самое обидное, что если бы у власти находились более образованные в транспортной области люди, способные найти общий язык с бизнесменами, то таких «внутренних проблем» могло бы вообще не быть. Та ситуация, которая изложена ниже, является наглядным тому подтверждением.

 Светлана Тимофеева, Сергей Владимиров

Главная задача

Главной задачей исполнительной власти является обеспечение работы нормативных актов, в случае необходимости применяя Кодекс административных нарушений, для защиты общественного порядка, укрепления основ законности, воспитания граждан в духе точного и неукоснительного соблюдения законов.

Законность, справедливость и объективность — главные принципы, которых нужно придерживаться исполнительной власти, принимая решения. Эти установки введены для обеспечения гармоничного сожительства людей и во избежание насильственной смены общественно — политического строя. История показывает, что несоблюдение этих принципов приводит к потере существующим государственным строем легитимности и к его гибели.

Пусть основы законности, справедливости и объективности общеизвестны, ежегодно приходится наблюдать за тем, как отдельные государства переживают массовые беспорядки, протесты жителей против существующей системы, которая отказывается соблюдать и притворять эти принципы в жизнь.

Перед выборами

В Латвии подобные «беспорядки» происходят во время каждых выборов в Сейм, потому что партии, находящиеся у власти, не могут обеспечить справедливость. Не является исключением из этого правила и Таможенное управление Службы госдоходов (далее — ТУ СГД), которое далеко не всегда следует принципам законности, справедливости и объективности.

Негативное отношение общества к работе Сейма и исполнительной власти уже не вызывает удивления. Жители слабо верят в демократию как в форму управления государством, которая может обеспечить законность, справедливость и объективность. Более 70% жителей Латвии не считают уклонение от уплаты налогов преступлением по отношению к исполнительной власти, которая действует противозаконно и несправедливо.

Неадекватные требования

Таможенное управление мало способствует обличению фактических организаторов преступных схем контрабандистских группировок Латвии, однако с завидным постоянством выдвигает невыполнимые требования, наказывая за их невыполнение бизнесменов, посмевших ввязаться в международную коммерческую деятельность. Поведение ТУ СГД трактуется не иначе, как целенаправленный раскол общества и сокращение числа компаний, работающих в стране.

Жесткое отношение Криминального управления таможни к нелегальным перевозчикам акцизных товаров и организаторам преступных схем понятно. Однако не ясны невыполнимые требования, выдвинутые ведомством против занятых в международной торговле коммерсантов. Те, кто посмел оспорить мнение таможенных чиновников, подвергаются преследованию. В такую компанию высылаются должностные лица, представляющие ведомство, их цель — найти новые фиктивные нарушения.

Куда идут ресурсы?

Вместо того чтобы помочь Криминальному управлению таможни с несоизмеримо большим удельным весом контрабандных товаров на латвийском рынке, ресурсы ТУ СГД направляются на расследование фиктивных преступлений, единственным результатом которого является уменьшение потока транзитных грузов и сокращение числа рабочих мест.

Объяснением этому может быть или полная некомпетентность, или нежелание прислушиваться к заключениям Министерства сообщения и экспертов отраслевых транспортных ассоциаций, или осмысленное решение — пустить основные ресурсы на раскрытие фиктивных нарушений, способствуя тем самым ввозу контрабанды в Латвию.

Чтобы оправдать существование

Но для оправдания своего существования нужен результат. Чтобы он был, необходимо наличие знаний и желание бороться с контрабандой. Если этого нет, остается одно — искусственным путем создавать мелкие преступления и успешно с ними бороться.

Недавний случай стал этому подтверждением: заказывая для жены часы в известном интернет-магазине, мужчина не подозревал, что эта сделка закончится для него заведенным в ТУ СГД делом за возможную контрабанду кожи аллигатора (из нее были сделаны детали браслета часов). Получить внятные объяснения от Таможенного управления о случившемся ему также не удалось.

Если бы мнение действительно грамотных специалистов принималось во внимание, то число нарушений и составленных протоколов резко сократилось бы. Но, видимо, это не допустимо, поскольку угрожает оценке компетентности латвийской таможенной системы. Но нельзя надеяться, что, поступая противозаконно и способствуя укреплению правового нигилизма, можно остаться безнаказанным.

Эффект от несоблюдения принципов

Принципы законности, справедливости и объективности, которым должна следовать правовая власть, принимая решение, не введены только для успокоения чьего-то эго. Как показывает история, несоблюдение этих принципов приводит к тому, что власть теряет легитимность и общество погибает. Жаль, что чиновники не видят никакой связи между своими действиями и процессами, происходящими в обществе — массовой миграцией работоспособных жителей, падением экономических показателей и недоверием народа к исполнительной власти.

Несомненно, в Латвии есть принципалы, которые, осознавая, что перевозится контрабанда, все равно участвуют в преступных сделках. Деловое сообщество против того, чтобы они оставались безнаказанными. Однако методы, с помощью которых Таможенное управление борется с этим явлением, сомнительны.

Несмотря на заявления Латвийской ассоциации транзитного бизнеса в адрес Минфина и Таможенного управления СГД, оба эти ведомства считают, что у принципала есть все возможности проверить груз и перевозчики не могут обвиняться в констатированных нарушениях. Однако несмотря на тот факт, что сам перевозчик или экспедитор может дать ложную информацию принципалу, ввести его в заблуждение по поводу груза, именно он несет ответственность за указание ложной информации в транзитной декларации.

Со ссылкой на ЕС

Таможенное управление свои решения обосновывает ссылками на регламент Еврокомиссии, суть которого заключается в том, чтобы наказывать коммерсантов, даже не оценив общую ситуацию и признаки состава преступления. Рассматривая дела по административным правонарушениям, необходимо выяснить: имело ли нарушение место, виновно ли обвиняемое лицо в его совершении, можно ли его призвать к административной ответственности, есть ли отягощающие или смягчающие вину обстоятельства, имело ли место нанесение материального ущерба и другие обстоятельства, имеющие существенное значение в принятии решения.

Когда необъективные решения Таможенного управления оспариваются в вышестоящем суде, те часто теряют юридическое объяснение. В итоге тратится слишком много ресурсов ТУ СГД вместо того, чтобы объективно оценить каждую ситуацию и принять справедливое решение. Без какого-либо основания управление принимает суровые решения в ситуациях, когда не наносится вред бюджету государства, однако в куда меньшей степени пытается наказать тех, кто уклоняется от уплаты налогов.

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
Транспорт & Логистика (просмотреть материалы рубрики: все | открытые)
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv