& Nr. 65 (2197)
от 3 апреля
2003 года
«Бизнес & Балтия»
В номере
 
Издания
 
Календарь
<< Апрель, 2003 >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30        
 
GISMETEO.RU:погода в г. Рига





www.eursa.org

smi.ru

Российский Деловой Портал 'Альянс Медиа'



Охрана труда требует внимания

от уже более года в Латвии действует новый Закон "Об охране труда". Однако многие местные работодатели не спешат с претворением в жизнь его постулатов, предпочитая тратить необходимые для обеспечения безопасности труда средства на совершенно иные цели. Расплата за столь безрассудный подход бывает весьма жестокой — несчастный случай.

 Екатерина РУТЕ

Рабочая статистика


Эксперты по охране труда признают: в нашей стране эта сфера только начинает развиваться, хотя значительная часть правил, регламентирующих ее, уже готова. Вот только далеко не все предприятия им следуют, о чем свидетельствует статистика. Так, число людей, пораженных так называемыми профессиональными заболеваниями, из года в год растет: 323 — в 2001-м и 436 — в прошлом (см. график 1). Очень высоким остается и показатель несчастных случаев на рабочих местах: в 2001 году их было зафиксировано 1314 (из них 68 — с летальным исходом), в минувшем — 1309 (52) (см. график 2).

Безусловно, порой причиной трагедии может стать невнимательность персонала. Пресс-секретарь Государственной трудовой инспекции (ГТИ — единственная структура, контролирующая ситуацию с охраной труда в компаниях и организующая инспекторские проверки) Даце Авена привела несколько примеров. Некий лесоразработчик находился в опасной зоне во время вырубки деревьев; в результате одно из них упало на беднягу, и тот скончался на месте. Или такой случай, также имевший место в деревообрабатывающей отрасли: из-за неправильных действий женщины-оператора горбыль слетел с пилы и попал в нее; пострадавшая умерла от полученных травм. Тем не менее основная ответственность за подобные трагедии все же лежит на предпринимателях, предпочитающих тратить средства более "рационально" — скажем, на проекты развития принадлежащих им компаний.

В ЕС работать не опасно


(нажмите на картинку, чтобы открыть ее целиком в новом окне)

Как рассказал заместитель генерального директора Латвийской конфедерации работодателей (ЛКР) Эдгар Корчагинс, за рубежом ситуация с профессиональным травматизмом тоже далека от идеала, но в странах Европейского союза количество несчастных случаев значительно меньше, чем у нас, к тому же оно неуклонно снижается. Если в 1994 году их число составляло 115 на 100 тысяч работников, то в 1997-м — 100, а в 2000-м — 79. В свою очередь, в Латвии на те же 100000 ежегодно приходится 130-140 травм.

Основой охраны труда в ЕС является Директива 89/391; она определяет обязанности руководства и персонала и подкреплена индивидуальными директивами — для специфических видов деятельности и пр. Обязанность участников альянса — как минимум выполнять требования, изложенные в документе. В то же время по собственному усмотрению любой из них может ввести более строгие меры. На национальном уровне контроль за выполнением условий осуществляется властями конкретного государства.

Нужны надзор и экономический стимул


(нажмите на картинку, чтобы открыть ее целиком в новом окне)

По признанию многих экспертов, в Латвии прежде всего следует создать экономические стимулы, например налоговые льготы для тех, кто тратит большие средства на обеспечение надлежащих условий работы. Ведь нынешняя проблема заключается в том, что законопослушные фирмы зачастую оказываются в проигрыше: тратя крупные суммы на выполнение необходимых требований, они не могут вложить столько средств в развитие своего бизнеса, как другие компании, не слишком интересующиеся здоровьем наемного персонала.

Как пояснила специалист по охране труда ООО Darba medicīna Раймонда Мангуле, сегодня штрафные санкции, накладываемые на нерадивые фирмы, едва ли окажут положительный эффект — им иногда выгоднее нарушить закон, заплатить деньги и продолжать выпуск продукции дальше. Гораздо важнее, чтобы руководство осознало: заботиться о персонале необходимо не по принуждению — обойдется дешевле, чем регулярно оплачивать больничные листы.

Что касается механизмов для осуществления новых реформ, заместитель директора ООО Grif Петерис Целминьш считает самыми действенными два — образование и надзор. В свою очередь, Э.Корчагинс предлагает следующую стратегию: сначала надо оценить ситуацию, степень рисков — насколько они серьезны, затем решить, как их устранить.

Droљam darbam продвигает закон


(нажмите на картинку, чтобы открыть ее целиком в новом окне)

Госинстанции тоже действуют недостаточно активно: получить информацию о правах и обязанностях персонала и их "боссов" еще недавно было достаточно проблематично. К тому же, как отметил в беседе с заместитель генерального директора ЛКР, сведения о законе и вызванных им изменениях широко освещаются лишь после вступления его в силу, а не заранее. В качестве эффективных средств для продвижения реформы и успешного ее воплощения в жизнь Министерство благосостояния и подчиненные ему структуры и общественные организации предлагают почаще устраивать образовательные семинары и другие подобные мероприятия.

Чтобы помочь претворению новых нормативов в жизнь, в конце февраля в международном выставочном центре "Кипсала" компания ВТ 1 совместно с Минблагом и ЛКР организовала первую выставку Droљam darbam 2003. На ней были представлены спецодежда и индивидуальные средства защиты от воздействия рабочей среды, произведенные местными и иностранными фирмами, предлагались подготовленные госучреждением информативные материалы, консультации по методам оценки и предотвращения факторов риска. В рамках мероприятия также прошел ряд семинаров, в которых приняли участие специалисты ГТИ, Института труда и здоровья среды и других учреждений.

Свои стенды представили не только распространители и производители, но и государственные и общественные организации. Заведующий отделом охраны труда и безопасности оборудования департамента труда Министерства благосостояния Ренар Лусис сообщил , что госучреждение поставило целью охватить своей просветительской работой как можно более широкие массы. "Любой заинтересованный может получить у нас все необходимые сведения, — отметил он. — Сейчас мы стараемся популяризировать полезные и общедоступные странички в Интернете на данную тему". Среди них г-н Лусис отметил www.lm.gov.lv (Министерство благосостояния), www.lddk.lv (ЛКР), www.lbas.lv (Латвийский союз свободных профсоюзов), www.parks.lv/home/ioeh (Институт труда и защиты здоровья), www.vdi.lv (ГТИ). Можно заглянуть и на сайты Европейского агентства безопасности труда и здоровья: http://osha.lv и http://europe.osha.eu.int/".

Не стоит ждать быстрых результатов

По словам Р. Лусиса, поскольку новый Закон "Об охране труда" вступил в силу совсем недавно, первые результаты появятся не скоро: должно пройти время, прежде чем на предприятиях произойдут перемены к лучшему. Сейчас же одни компании честно стараются выполнять все его пункты, другие относятся к нововведениям скептически: мол, зачем зря деньги переводить?

Как отметила в разговоре с Раймонда Мангуле, нынешний закон предъявляет новые требования к внутреннему надзору за условиями труда и оценке риска на рабочих местах. Если руководство предприятия не является "профессионалом" по этим вопросам, то для их выполнения было бы разумным привлекать компетентные учреждения. К примеру, существуют фирмы, занимающиеся оценкой факторов риска, введением системы охраны труда, расследованием несчастных случаев, связанных с нарушениями требований безопасности и т. п. — ООО Grif, ООО Darba medicīna, ООО Higienas un arodslimību laboratorija. Впрочем, как считает Эдгар Корчагинс, в нашей стране на данный момент не так много специалистов в этой области.

Здоровье под угрозой

Если человек чувствует: среда небезопасна, ему прежде всего следует обращаться к работодателю, ведь последний нередко даже не знает о подобных проблемах. Однако сейчас это происходит не так уж часто: отчасти потому, что люди не знают своих прав, отчасти — из-за страха потерять место (мол, начальник может заявить: не устраивают условия — ищи себе другое место). Далее, можно посоветоваться с профсоюзом. Если же руководство отказывается улучшить условия и не хочет ничего предпринимать, тогда следует обратиться с жалобой в ГТИ, которая проведет проверку. В ходе нее будут изучены все обстоятельства, опрошены работники и приняты надлежащие меры.

Обязанности работодателя:

— организовать и обеспечить деятельность системы охраны труда;

— в случае необходимости обеспечить оказание первой помощи, ликвидацию последствий аварии опасного оборудования, эвакуацию людей;

— расследовать и проводить учет происшедших на предприятии несчастных случаев;

— проводить инструктаж и обучение сотрудников;

— обеспечить обязательные проверки состояния здоровья персонала.

В соответствии с Законом "Об охране труда" сотрудник имеет право:

— отказаться от выполнения работы, если

* ее проведение несет риск для здоровья человека,

* рабочее место и оборудование не оснащены необходимыми устройствами, обеспечивающими безопасность,

* она связана с использованием техники, не отвечающей профессиональной подготовке сотрудника,

* не соблюдаются решения ГТИ;

— обратиться с заявлением в ГТИ, если на работе не соблюдаются требования безопасности и не охраняется его здоровье,

— получить компенсацию, если прерывает работу из-за угрозы своему здоровью и безопасности,

— получить дополнительные льготы. Данный абзац относится к лицам до 18 лет, беременным, кормящим, инвалидам и занятым, включенным в списки второй части 7-й статьи Закона "О труде".

Смотрите также

Комментарий редактору | Распечатать | В "портфель" | Послать
Оцените статью

 
 
 
  
О нас | Редакция | Реклама главная | Карта сайта

Copyright © 2003, "Бизнес&Балтия", Developed by Front.lv
Копирование и распространение любых материалов, размещенных на сайте,
без письменного разрешения редакции запрещено.
При ретранслировании материалов обязательна гиперссылка на источник www.bb.lv