Срок для министра: политическая ответственность в ЛР превращается в уголовную?

Политика / Правительство
BB.LV 06:32, 27 февраля, 2022 0

Если подтвердится информация о том, что экс-министр здравоохранения Илзе Винькеле стала подозреваемой по статье «Бездействие» Уголовного закона, то будет создан прецедент в новейшей истории Латвии.

 
Источник: LETA

Невероятно, но факт: за 30 лет независимости еще не было случаев, когда министра – бывшего или настоящего – пытались привлечь к уголовной ответственности именно за его преступное бездействие при выполнении обязанностей министра (члена правительства)!

Полная… безответственность!

До сих пор сама «философия» должности министра в Латвии предусматривала максимум политическую ответственность. Что такое политическая ответственность? Применительно к нашей политической традиции это практически синоним… безответственности. Причем тотальной. Ведь как устроена де-факто система исполнительной власти? Все придумано так, чтобы при любом раскладе, при самой неблагоприятной ситуации министр как политическая фигура был «над схваткой» и не нес никакой ответственности.

Судите сами. Подготовка всех проектов решений целиком возлагается на чиновничий аппарат, и, стало быть, конечные возможные виновные – госсекретари министерств и их заместители, курирующие конкретные направления (сферы) своих министерств. Для подстраховки большинство проектов еще и согласовывается с клерками тех министерств, которых конкретный проект затрагивает. Плюс еще правовая экспертиза, при необходимости, от Минюста.

Интересно, дойдет ли «дело Винькеле» до суда и удастся ли прокуратуре убедить суд в том, что бывший министр действительно заслуживает наказания за бездействие, которое привело к трагическим последствиям?

С наступлением же пандемии была создана некая альтернатива системе «совещания госсекретарей» и «комитету Кабинета министров» – группа оперативного управления, в которой, как оказалось, трудятся до 70 человек! Заседания проходят в закрытом от посторонних глаз режиме, не всегда заседания записываются, а если и записываются, то никто не запрещает ответственным чиновникам потом эту запись уничтожать.

Ведь группа оперативного управления – это, собственно, изобретение премьера, ни в одном нормативном акте такой структуры нет. Как, собственно, ни в одном законе не прописаны и функции, и права так называемых коалиционных советов, которые, разумеется, тоже проходят в секретном режиме и запись заседаний которых почти никогда не ведется. В общем, если что, концы в воду!

Кто ничего не делает, тот и не ошибается

В чем при такой системе можно обвинить министра? Ну разве только, если он вдруг сам решит «сочинить» и провести через правительство какое-то решение и потом удастся доказать, что в этом решении явно просматривается конфликт интересов.

Но обратите внимание: для этого министр должен совершить определенное действие! Если же министр занимается исключительно политической риторикой и лишь штампует на заседании Кабмина коллективное решение, то он практически неуязвим! Доказать в его действиях злой умысел, превышение служебных полномочий или иной должностное преступление почти нереально. И отсутствие уголовных процессов в отношении министров именно за их деятельность на данном посту – тому наглядное доказательство.

Опять-таки до сих пор считалось, что и «бездействие» министра – это не только по существу индульгенция от каких-либо наказаний, но и плюсик для политической карьеры. Ведь у нас чем меньше делаешь, тем меньше ошибаешься и, стало быть, не попадаешь в политические скандалы.

В чем же тогда «ошиблась» Илзе Винькеле, если она, по слухам, умудрилась «попасть» под статью о бездействии? Скорее всего, здесь можно говорить о комплексе ошибок.

Проколы Илзе Винькеле

Во-первых, теперь уже бывший министр здравоохранения просчиталась с командой. Она попыталась перепоручить доклады по закупкам или незакупкам вакцин «случайным» людям, в обязанности которых закупка вакцин в условиях чрезвычайной ситуации не входила. Уволенный затем с поста главы Латвийского агентства лекарств Свенс Хенкузенс вообще был далек как от вакцин, так и в целом от медицины – у него совершенное иное образование. Госсекретарь Минздрава Дайна Мурмане-Умбрашко, как оказалось, тоже не должна была решать вопрос с закупками вакцин и просто попала под раздачу по традиции – как главный министерский чиновник.

Во-вторых, министр здравоохранения Илзе Винькеле не догадалась издать четкие распоряжения о конкретных должностных лицах, которые отвечают за закупки вакцин.

В-третьих, заседания рабочих групп по этим вопросам не протоколировались, диктофонные записи велись фрагментарно. В общем, царил полный хаос, и, видимо, прокуратура смогла собрать доказательства того, что ответственность за бездействие несет именно бывший министр.

Если бы в стране не было режима чрезвычайной ситуации, то наверняка бы госпожа Винькеле вышла бы сухой из воды, поскольку в этом случае можно было бы свалить все на чиновников. Действовала бы старая добрая система коллективной безответственности, о которой написано выше.

Непреднамеренное убийство?

Вроде бы «легкая» с точки зрения Уголовного закона статья о бездействии фактически обернулась очень тяжелыми последствиями – отсутствие необходимого количества вакцин в разгар эпидемии – с декабря 2020 года по апрель 2021-го – привело не только к волне тяжелых заболеваний, но и к смертям. Кто-то даже может сказать, что незакупка достаточного количества вакцин – это непреднамеренное убийство.

В любом случае, привлечение бывшего министра к уголовной ответственности станет мощнейшим сигналом. Правда, и этим сигналом политики могут «распорядиться» по-разному. Хочется, конечно, чтобы после этого настоящие и будущие министры стали работать ответственно и эффективно. Но боюсь, что они сделают другой вывод – надо еще больше подстраховываться и создавать куда более запутанную систему ответственности и принятия решений. Чтобы они при любом исходе были «ни при чем»!

Интересно, дойдет ли «дело Винькеле» до суда и удастся ли прокуратуре убедить суд в том, что бывший министр действительно заслуживает наказания за бездействие, которое привело к трагическим последствиям?

Подписывайтесь на Телеграм-канал BB.LV! Заглядывайте на страницу BB.LV на Facebook! И читайте главные новости о Латвии и мире!
Комментарии (0)


Статьи по теме

Политика В акции протеста у посольства РФ в Риге участвуют примерно 50 человек

В понедельник вечером на акции протеста у посольства России в Риге против нападения российской армии на детскую больницу "Охматдет" в Киеве собрались около 50 человек, свидетельствуют наблюдения агентства ЛЕТА.

Политика Как об стенку горох: Кариньш не смог утопить «Новое Единство»

"Теперь им уже не подняться", — причитали многие политические наблюдатели после того, как "Новое Единство" оказалось в эпицентре двух громких скандалов: "самолетного" и "зарплатного".

Политика За год в период планирования фондов ЕС на 2014-2020 было завершено 483 проектов

В прошлом году в период планирования фондов Европейского союза (ЕС) 2014-2020 годов завершены 483 проекта на общую сумму 518,47 млн евро, сообщили агентству ЛЕТА представители Центрального агентства финансов и договоров (ЦАФД).

Политика В дом националистов пришла беда: TB-Visu Latvijai! думает, как жить без денег

Национальное объединение на год лишилось финансирования из госбюджета, поскольку в 2022 году оно значительно превысило допустимый лимит средств на коммуникацию с обществом и политическую агитацию.

Читайте еще

Люблю! К 2030 году вакцина от рака груди сможет защитить от болезни или остановить ее

Новая вакцина позволяет не только спасти жизнь тем, кто уже болен раком молочной железы, но и предотвратить недуг у здоровых людей. Врачи надеются: этот вид онкологии получится полностью ликвидировать, как оспу.

Наша Латвия Куда девать столько вакцин? Минздрав уполномочен доложить

Евросоюз намерен изменить договор с самым популярным производителем прививок от ковида. Но суть изменений держится в секрете.

Люблю! Как подготовить домашних питомцев к вакцинации

Нашим четвероногим друзьям, домашним собакам и кошкам, летом требуется особая защита. Вместе со своими хозяевами они перебираются на дачи, где, кроме бесспорной радости прогулок на свежем воздухе, купания в водоемах и охоты за мелкой дичью, их подстерегает немало опасностей. По этой причине предпринять профилактические меры и провести комплексную вакцинацию лучше до выезда на природу.

Техно Наконец-то! Вакцина от аллергии на кошек готова к клиническим испытаниям

Вакцина от аллергии на кошек успешно прошла доклинические исследования и готова к клиническим испытаниям, сообщили в пресс-службе Сеченовского университета.