Латвийский бюджет–2023: могло быть и хуже (ПОДРОБНОСТИ)

Всем спасибо, все свободны

"Спасибо, коллеги, за очень действительно содержательные дебаты". Спикер сейма Эдвардс Смилтенс, поблагодарив депутатов, наверняка не лукавил — это тот редкий случай, когда почти восьмичасовые дебаты были на редкость содержательными и совершенно не скучными. Причем что еще более удивительно, в полемику с оппозицией активно вступали и депутаты от правящей коалиции — а это в последние годы стало редкостью. Жаль только, что КПД этих дискуссий близок к нулю, поскольку фундаментально ничего в проекте бюджета–2023 пересмотреть невозможно. Более того, правящие настроены вообще ничего в этом документе не менять.

Но тем не менее обществу важно знать и понимать, что нам сулит главный финансовый закон страны. Поэтому мы познакомим вас, уважаемые читатели, с самыми важными выводами и признаниями, прозвучавшими в минувшую пятницу на внеочередном заседании сейма, которое началось в 9 утра и завершилось уже после 18.00.

1500 километров от линии фронта

Представляя бюджет, министр финансов Арвилс Ашераденс ("Новое Единство") отметил, что на главный финансовый закон страны, разумеется, повлияла война. Пришлось предусмотреть средства и на поддержку самой Украины, и на помощь ее гражданам, которые прибыли в Латвию в качестве беженцев. Также огромные средства пошли на компенсацию рекордно высокой стоимости энергоресурсов.

Еще один вызов, связанный с войной — необходимость обеспечить энергетическую независимость. Глава минфина напомнил о том, что война заставила по–другому взглянуть на обеспечение внешней и внутренней безопасности. Эти две сферы и стали приоритетными в бюджете–2023. Завершая военно–финансовую часть своего обзора, А. Ашераденс напомнил, что Латвия находится всего в полутора тысячах километров от линии фронта. В современном мире это очень маленькое расстояние.

Что касается финансово–экономических прогнозов, то они в свете войны, санкций, геополитических потрясений и пандемии инфляции неутешительны. В текущем году прогнозируется спад экономики на 0,6%. К стабильному экономическому росту страна может вернуться только в следующем году. Несмотря на прогнозируемый рост доходов бюджета (судя по всему, за счет роста зарплат в госсекторе и за счет инфляции), расходы все равно значительно превысят поступления в бюджет. Дефицит планируется на уровне 4,2% от ВВП.

Европейские деньги вовремя подоспели

Но есть и позитивные новости — в этом году Латвии в рамках двух еврофондов (на семилетний период и на оздоровление и устойчивость экономики) будет доступно 1,3 миллиарда евро. Причем на финансирование программ в рамках пандемийного фонда оздоровления и устойчивости экономики софинансирование из бюджета не требуется.

Также в числе приоритетов бюджета–2023 министр финансов назвал энергетику, конкурентоспособность, образование и качество жизни. Что касается двух последних приоритетов, то оппозиция в дебатах очень усомнилась в том, что в этих сферах будет хоть какое–то улучшение. Отметим: накануне обсуждения бюджета профсоюз учителей обвинил правительство в том, что оно выполнило лишь часть обещаний, которые перед выборами были даны забастовочному комитету. Теперь учителя вновь грозят бессрочной забастовкой — уже в апреле.

Медики в свою очередь предупреждают о том, что критическая ситуация из–за нехватки средств может сложиться в латвийских госбольницах. Минимальный дефицит составляет 200 миллионов.

Годы идут, а проблемы всё те же

Представитель оппозиции Андрис Шуваев ("Прогрессивные") подчеркнул, что он принадлежит к поколению 30–летних, то есть первого поколения латвийцев, которые родились сразу после восстановления независимости.

Депутат весьма резонно заметил, что он и его сверстники росли с теми же проблемами, что и сейчас. И в начале 2000–х учителя и медики финансировались по остаточному признаку, а пациенты не могли пробиться к врачу, и сейчас, в 2023 году, все те же проблемы —

и молодые люди продолжают эмигрировать из страны, поскольку его бывшие одноклассники, ставшие медиками, могут, "работая в продуктовых магазинах Манчестера, Глазго или Гааги, заработать в три раза больше, чем в рижской больнице".

В свою очередь, депутат Виктор Валайнис (Союз зеленых и крестьян) обратил внимание на опрос, в соответствии с которым 92 процента латвийцев очень тревожит дороговизна жизни.

"Видимо, наши министры во главе с премьером входят в те 8 процентов населения, которые считают, что в стране все в порядке. Это и понятно, учитывая, что зарплата премьера выросла на 52 процента", — сказал депутат и добавил, что население уже ни о чем позитивном и не мечтает. Главное, чтобы не стало еще хуже.

Еще один оппозиционер, Алексей Росликов ("За Стабильность!"), сообщил страшную цифру — 36 процентов бюджета уходит на содержание госуправления и бюджетников. Это очень много, непростительно много.

Куда уходят "военные" деньги?

А лидер фракции "Латвия на первом месте" Айнарс Шлесерс упомянул свежий скандал с закупками продовольствия для нужд армии.

На днях выяснилось, что тендер на обеспечение военных продуктами выиграла маленькая фирма с мизерным оборотом. Ей посчастливилось получить контракт на 220 миллионов евро.

При этом, напомнил депутат, когда журналисты поинтересовались, как же эта фирма всего с двумя пикапами сможет обеспечить снабжение вооруженных сил продовольствием, представитель фирмы заявил, что они по существу лишь посредники — им нужно лишь обеспечить успешную логистику и взять свой процент. "Они получат 6,6 млн за свои услуги. Если мы и дальше так будем тратить средства на военные нужды, то Латвию уже ничего не спасет!" — заявил депутат.

Оппозиция пришла к выводу, что с таким бюджетом на экономическую трансформацию, о которой неустанно говорит премьер, рассчитывать не приходится. По крайней мере не в этом году.

Так или иначе, но едва ли правящее большинство позволит оппозиции вмешаться в бюджет — наверняка все поправки оппозиционных депутатов будут отклонены.

Хорошо, что так

Конечно, нынешний проект бюджета нельзя считать выдающимся и даже просто успешным. Это кризисный бюджет, к тому же его костяк формировался еще до выборов чиновниками, то есть под влиянием прошлого правительства и парламента. Наверное, правы те, кто говорит, что могло быть еще хуже.

Да и потом, действительно сложно спорить с тезисом министра финансов о том, что мы живем в условиях полной неопределенности. За три года человечество переживает уже второе тяжелейшее испытание — после чумы 21 века в виде ковида началась чудовищная война в центре Европы.

Что же касается политической составляющей бюджета, то нет никаких сомнений, что второе правительство Кариньша первый серьезный экзамен — принятие бюджета–2023 в сейме — сдаст.