Госпомощь по счетам за отопление: обещают решить вопрос до конца октября

Новая система

Ожидается, что в следующий четверг парламент одобрит законопроект во втором чтении и, стало быть, до конца октября его депутаты успеют утвердить и в третьем, окончательном чтении.

Напомним: законопроект, подготовленный Министерством климата и энергетики, призван создать систему постоянной поддержки домохозяйств с низкими и ниже среднего доходами в оплате энергоресурсов. Документ планируется принять в течение октября с тем, чтобы он вступил в силу уже в тот момент, когда домохозяйства — в ноябре — начнут получать первые счета за отопление.

На помощь от государства через самоуправления смогут, согласно замыслу министерства, претендовать те домохозяйства, чьи расходы на коммунальные платежи превысят 30% от дохода на каждого члена семьи. Важный момент: фактически такая система требует от семей жесткой дисциплины — членам семьи, чтобы квалифицироваться на такую помощь, необходимо проверить, все ли они задекларированы по одному адресу.

А как там с личными данными?

У сотрудников юридического бюро Сейма возникло множество вопросов к авторам законопроекта и множество замечаний. Так, документ предполагает автоматизированную обработку данных о доходах каждого члена домохозяйства, то есть лиц, которые задекларированы по одному адресу. Такая обработка личных данных необходима, чтобы можно было при помощи специальной компьютерной программы (искусственный интеллект) определить семьи, которые могут квалифицироваться на автоматическое субсидирование коммунальных счетов. Юристы обращают внимание на обязательный для Латвии регламент ЕС о защите личных данных. Получается, что ответственные структуры получают право обрабатывать и личные данные тех, кто не просит и не планирует обращаться за помощью государства в оплате коммунальных. На каком основании?

Кроме того, из законопроекта неясно, а кто будет компенсировать самоуправлениям административные расходы, связанные с выплатами субсидий? Законодательство же четко говорит о том, что если государство накладывает на самоуправления дополнительные обязанности, то следует и предусмотреть источник финансирования этих дополнительных расходов.

Отметим, что Кабинет министров должен определить порядок и срок выплат субсидий на коммунальные услуги. Возможно, правительству, а не в законе, следует и обозначить критерии для субсидирования.

Кто получит помощь?

По прогнозам авторов законопроекта, на помощь государства в оплате коммунальных в отопительный период смогут квалифицироваться порядка 40–50 процентов домохозяйств. Но есть один существенный момент: механизм помощи будет запускаться в тот момент, когда тарифы на энергоресурсы станут значительными.

С какого момента система будет запущена, еще предстоит определиться Кабинету министров — в правилах, которые правительство примет после утверждения этого закона. Эксперты утверждают, что в этом году стоимость услуг централизованного отопления будет в среднем на 20–30 процентов ниже, чем в минувшем году. Значительно ниже будут и цены на те или иные виды топлива (газ, древесина, гранулы, уголь и т. п.).

Всё зависит от размера

Если власти посчитают, что в этом отопительном сезоне тарифы не столь высоки, чтобы задействовать систему автоматической помощи домохозяйствам, то все равно малоимущие и малообеспеченные семьи (то есть те, кто квалифицировался на такой статус) смогут уже в рамках действующего законодательства обращаться в свои самоуправления за частичной оплатой коммунальных услуг.