Миллиарды Евросоюза: как их делят в Латвии

В развитие народного хозяйства и экономическую трансформацию Латвии за 8 месяцев текущего года было инвестировано 629,4 миллиона евро из фондов Евросоюза. По оценке минфина, представленной на сегодняшнем заседании правительства, освоение средств носит "возрастающий темп".

"Одновременно сохраняются риски завершения многих проектов (особенно в транспортной области) до конца с. г."

Не съем, так понадкусываю

Между тем министерства и ведомства ЛР уже разрабатывают критерии отбора проектов на ближайшие четыре года — еще бы, нельзя упустить предназначенные для страны 5 миллиардов евро. Поэтому, похоже, в претенденты на финансирование Евросоюзом вписывается вообще все подряд.

Инвестиции пойдут в такие сферы, как "исследования и инновации, предпринимательство, цифровизация, изменение климата и защита окружающей среды, устойчивое развитие транспорта, укрепление здоровья, развитие образования, занятость и социальная интеграция, сбалансированное развитие регионов, переход к климатической нейтральности и т.д".

Что из этого можно точно назвать народным хозяйством, а что социальной сферой — отделить трудно. Центральное агентство финансов и договоров (CFLA) — главная структура, смотрящая за использованием денег из ЕС, обратила внимание:

* на совершенствование систем теплоснабжения домов для снижения загрязнения воздуха;

* на поддержку детей с тяжелым диагнозом или функциональными нарушениями, возможной или имеющейся инвалидностью и членов их семей;

* на продвижение равных возможностей и недискриминации;

* на меры поддержки для улучшения обслуживания клиентов Госкомиссии по вопросам здравоохранения и врачебной экспертизы трудоспособности;

* на развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений;

* на снижение рисков наводнений и развитие общественного открытого пространства;

* на участие в международных образовательных исследованиях и на учебные программы подготовки педагогов.

Порой доходит до абсурда: "Хотя проектные договоры заключены на более чем 100 процентов от финансирования фондов ЕС, частично это достигнуто благодаря сверхобязательствам, взятым государственным бюджетом". То есть, получая бесконечные заявки на евроденьги, минфин вынужден расширять софинансирование со стороны государства.

Минсообщения в аутсайдерах

Кому более всего обидно было слушать в Кабинете министров доклад главы минфина Арвилса Ашераденса ("Новое Единство"), так это "начальнику транспортного цеха". Каспарс Бришкенс и его ведомство умудрились в 2023 году оставить для себя свободное финансирование евросредств на 19,3 миллиона евро. Но молодому министру от "Прогрессивных" помогли старшие коллеги, перенаправив недоосвоенные ресурсы на погашение разницы в цене дорожного строительства.

Критическим рубежом освоения средств определено 65%, в минсообщения есть два показателя ниже этой планки, поэтому ведомству строго указано взять ситуацию под контроль. Но вот насколько они низкие?

Тема "реновированные/модернизированные железнодорожные линии", по которой должны были быть обновлены 65 км, получила 0%. Еще в Латвии в течение года должны были построить заново или отремонтировать 5 км трамвайных путей — сделали только 40%.

Всего же проекты с различным уровнем риска составили 531,9 млн евро, или 11,5% всего присвоенного ЕС. 54 проекта оцениваются как высокорисковые до конца текущего года.

Хотя есть и примеры устранения недостатков. Министерство сообщения с достоинством отрапортовало о предотвращении рисков в проектах Rail Baltica, информационно–коммуникационных технологий, а также проекта автобуса в Екабпилсе, Скултского виадука и проекта уличного перехода в Лиепае.

Большой проект Pasažieru vilciens по поставке новых электропоездов пока что продвигается сравнительно успешно — в Латвии уже находится 15 составов из 23, всего 60 вагонов. Тестирование и сертификация, однако, отстают от плана, что не позволит начать эксплуатацию нового подвижного состава до конца года.

РТУ добился перезачета

Как уже отмечалось, целый ряд направлений народнохозяйственного финансирования напрямую не принадлежит к реальной экономике — в частности, Рижский технический университет намеревался в этом году открыть Центр инженерных наук и умных технологий. Однако проекту потребовалась повторная процедура закупки в силу удорожания стройматериалов "в силу геополитических обстоятельств".

Решением Кабинета министров академическому учреждению продлили выполнение плана до 31 мая 2024 года. Цена вопроса — 6 184 094 евро.

В свою очередь, Латвийскому университету удалось уложиться в сроки, назначенные для совершенствования блока STEM (точные науки). Тут объем меньше — 1 228 076 евро.

Наилучшим можно признать результат Министерства охраны среды и регионального развития, которое справилось с освоением стоявших под знаком вопроса 38 673 268 евро, куда входили, в частности, работы по ревитализации Гризинькалнса. На территории этого района ударными темпами возводится легкоатлетический манеж — ваш автор запечатлел его авангардные формы.

И что приятно, здание будет многофункциональным — там можно будет проводить концерты и мероприятия. Ведь если в Латвии бегают и прыгают так себе — зато поют, танцуют и говорят на мировом уровне.