Сенсационное решение КС: за нацменьшинствами признали права

Итак, случилось то, во что, возможно, не верили даже сами истцы — оппозиционные депутаты прошлого сейма в лице парламентариев "Согласия" и ряда независимых слуг народа.

В среду Конституционный суд принял сенсационное решение — признать не соответствующими Конституции отдельные положения Закона о высшей школе. А именно: третью, четвертую и пятую части 56–й статьи закона, которым ограничиваются права вузов на преподавание на официальных языках ЕС, а также по существу вводится запрет на преподавание на других иностранных языках, то есть главным образом на русском языке. Иные иностранные языки даже в частных вузах могут использоваться лишь в том случае, если это необходимо в рамках факультетов конкретного языка и культурных программ.

Эти языковые ограничения фактически вынудили частные вузы (в государственных русский язык ликвидировали уже давно) полностью исключить из своих учебных программ отдельные дисциплины даже с частичным преподаванием на русском языке. Это означает, что даже иностранные студенты за свои деньги не могут в частных вузах прослушать лекции на русском или изучать отдельные дисциплины на русском. Да и на английском языке полностью преподавать частные вузы, уже не говоря о государственных, не могут.

Конституционный суд указал на то, что в своих поправках в упомянутые нормы закона законодатель не учел заключения предыдущего вердикта Конституционного суда на сей счет и не соблюдал принципы хорошей законодательной практики. Эти языковые поправки были внесены уже на этапе третьего чтения — без должных дискуссий с привлечением экспертов. Кроме того, вводя эти ограничения, депутаты прошлого сейма даже не оценивали соответствие языковых норм Рамочной конвенции о правах нацменьшинств.

Суд признал языковые статьи Закона о высшей школе не соответствующими двум статьям Конституции. Языковые поправки к 56–й статье Закона о высшей школе теряют свою силу 1 июля 2024 года, то есть суд дал время уже новому парламенту исправить закон в соответствии с решением суда. Остается надеяться, что 14–й сейм не станет игнорировать решение Конституционного суда и не попытается снова ограничить академические свободы вузов, в том числе и в выборе языков обучения и чтения лекций. Хотя гарантий тут никто дать не может. Парламентарии уже не раз демонстрировали свое неуважение к Конституционному суду. Почему бы им так не поступить снова?

Сегодня на пресс–конференции судьи КС объяснят подробно мотивы своего смелого решения, а также озвучат еще один вердикт — о соответствии Конституции установленного размера минимальной ставки педагогов дошкольных учреждений.