Микромобильность радиусом 10 километров
В Латвии построят или существенно улучшат инфраструктуру выделенных дорожек для велосипедного движения протяженностью 60 км, на что будут потрачены 26 461 636 евро — из 22 492 390 евро из Европейского фонда регионального развития.
Глава ведомства Каспарс Бришкенс ("Прогрессивные) в документе для Кабинета министров развеял стереотип, что велодорожки суть что–то несерьезное. "Постройка отвечает термину строительных работ в соответствии с Законом от строительстве". Выделенная велоинфраструктура должна сопровождаться: светофорами, сигнальными столбиками, знаками, обочинами, барьерами — "таким образом улучшая безопасность микромобильности".
Философия проекта включает его в общую транспортную карту Латвии: "Маршруты продолжаются последовательно и обеспечивают сообщение между населенными пунктами, доступ к общественному транспорту и точкам передвижения, дополняя возможности, предоставляемые мультимодальными связями".
"Приоритетным направлением развития микромобильности государства определено развитие ключевых маршрутов инфраструктуры… соединяющих населенные пункты с населением более 5 тысяч человек". При этом оптимальным радиусом определены 10 км.
Ответственным за проект будет государственное SIA Latvijas Valsts ceļi, куратором — Центральное агентство финансов и договоров при Министерстве финансов. Затраты на дорожные работы будут тщательно обосновываться: насколько они способствуют велосипедному движению, либо совместному с пешеходами.
Не исключена покупка земли
Правила велосипедного строительства весьма непросты — они включают, к примеру, обязательный "анализ затрат и прибылей", "разработку технико–экономического обоснования", "затраты на обеспечение обязательных требований охраны среды".
"Получатель финансирования соблюдает горизонтальный принцип "Равноправие, включение, недискриминация и соблюдение основных прав", — гласит аннотация. Планируется учесть интересы возрастных участников движения, а также перемещение детских колясок. Реализуемый проект ЕС указывает даже такую категорию, как "нейтральность полов"!
"Проект правил также предусматривает отнесение расходов на приобретение недвижимости в качестве приемлемых расходов в размере не более 10% от общей суммы", — указывается далее в документе К. Бришкенса.
По части налогообложения строительство обещает быть льготным — 3–я статья Закона о налоге на добавленную стоимость предусматривает освобождение от НДС "публичных лиц, которые в соответствии с Законом об устройстве государственного управления выполняют им делегированные или выданные полномочиями задачи государственного управления". В данном случае — строительство велосипедных путей.
Интервенция в форме дотации
Вышеуказанный термин, разумеется, применяется в хорошем смысле — это вмешательство государства, которое "не квалифицируется как поддержка коммерческой деятельности", потому в рамках Евросоюза — приветствуется. "Мероприятие на 100% поддерживает цель климатических перемен", — подчеркивает наш "прогрессивный" министр.
На вновь проложенных и реконструированных дорожках смогут перемещаться не только велосипеды, но и люди на роликовых коньках и электрических моноколесах. 7% расходов резервируется под косвенные цели — как то: создание пунктов ремонта и обслуживания велосипедов (в т. ч. автоматических), а также регулирование уличного движения и переустройство остановок общественного транспорта во благо велосипедистам.
Срочно требуется 165 тысяч
Такую сумму обозначили Latvijas Valsts ceļi — и деньги "необходимы для оплаты счетов" уже в 2024 году. Однако наибольшую сумму предполагается истратить в будущем году — 7,2335 миллиона евро.
Как уже указывалось выше, львиную долю в 85% выплатит ЕС, и из средств госбюджета потратят только 3 969 246 евро. Финализировать велостроительство предполагается в 2028 году.
С чем не согласны самоуправления
На удивление, столь замечательный проект вызвал негативную реакцию Ассоциации больших городов. В пространном отзыве указывается, что идея с велодорожками заточена преимущественно под формат EuroVelo, который нацелен на туризм и достопримечательности. Руководство крупнейших агломераций Латвии, со своей стороны, желает, дабы велодорожки являлись естественным безмоторным продолжением транспортной сети республики.
Муниципалитеты сообщили также, что уже израсходовали средства еврофондов на велодорожки: Даугавпилс — 413 858,66 евро, Лиепая — 452 033,47 евро, Вентспилс — 521 925,09 евро, Екабпилс — 581 413,44 евро, Елгава — 801 059,40 евро.
В свою очередь, самоуправление Риги в рамках Фонда оздоровления ЕС получило 21 184 730 евро на создание инфраструктуры для велосипедного движения.
Дескать, и так уже много потратили. Но и на это возражение ведомство К. Бришкенса нашло резонный, по его мнению, ответ:
"Существующая велосипедная инфраструктура развивается фрагментарно и не обособлена, поэтому не всегда обеспечивает велосипедистам комфортное и быстрое передвижение, что является основным мотиватором при выборе вида транспорта. Указанные аспекты не способствуют развитию велосипедного движения, увеличению числа велосипедистов и их интеграции в общую транспортную систему".
То есть доселе велодвижение в ЛР было хаотичным и неупорядоченным — а теперь–то вольется в единую колею, что, опять же, принесет большую пользу народному хозяйству в смысле климатической нейтральности. Образно говоря, Министерство сообщения отобрало велосипед у маленьких…
Хотя, разумеется, никакое дополнительное финансирование в плане велодвижения не будет лишним: в стране имеется свыше 20 тысяч км только государственных автодорог. И предполагаемые 60 км — это только микроскопическая доля…