Требуются люди! У Латвии пятое место в мире по убыли населения

- Согласно последней переписи населения, на начало 2021 года в Латвии проживали 1 893 000 жителей. Для сравнения, перепись населения в 2011 году показала, что в Латвии на тот момент проживало 2 070 371 человек, – рассказывает заместитель директора Департамента социальной статистики Центрального статистического управления Сигита Шульца. - Население страны уменьшается с каждым годом. Например, только за 2020 год жителей нашей страны стало на 14 500 человек меньше.

Население Латвии сокращается как из-за миграции, так и из-за негативного естественного прироста (перевеса смертности над рождаемостью). В последние годы по нам все больше бьет сокращающаяся рождаемость, а вот негативный баланс миграции уменьшается.

- Почему в Латвии рождается все меньше детей?

- Количество новорожденных уменьшается, так как поколение потенциальных родителей на данный момент пополняют молодые люди, родившиеся в 1990-е годы. В то время рождаемость в Латвии была невысокой, к тому же часть родившихся в эти годы эмигрировала из Латвии. К тому же молодые семьи, которые в связи с пандемией потеряли работу или уверенность в будущем, откладывают мысль родить ребенка.

По данным Центрального статистического управления, в стране с 2011 по 2015 год наблюдалось стабильное увеличение рождаемости. Но с 2017 года рождаемость постоянно снижается. Например, в 2020 году родилось 17552 ребенка, что на почти 12,5 на тысяч меньше, чем в 2019 году и на 4,4 тысяч меньше, чем в 2015 году.

- Есть другие причины, по которым жителей Латвии становится меньше?

- В 2020 году дополнительное сокращение населения вызвали последствия пандемии и длительная недоступности медицинских услуг (из-за переполненности больниц пациентами с Covid-19). В ближайшие годы показатель смертности также может быть большим, чем это было бы при нормальных обстоятельствах.

В то же время прошлогодний показатель рождаемости в нашей стране был самым низким за последние сто лет. В 2020 году в Латвии родилось 17552 детей, а умерло 28 854 человек. Таким образом, в прошлом году умерло на 11 302 человек больше, чем родилось, и это самый большой показатель отрицательного естественного прироста с 2005 года.

- Насколько позже латвийцы стали вступать в брак?

- Возраст вступления в первый брак действительно увеличился. В 2020 год средний возраст вступления в брак был 29,7 лет у женщин и 32 года у мужчин. Для сравнения, в 2011 средним возрастом вступления в брак было 27,6 лет у женщин и 29,4 года у межчин.

Увеличился и средний возраст матерей. Первого ребенка женщины рожают в среднем в 27 лет, а второго ближе к 31 году. А в 2011 году первого ребенка латвийские женщины в среднем рожали ближе к 26 годам, а второго - в тридцать лет.

Количество родившихся первенцев в Латвии увеличивалось до 2014 года. В 2014 году родилось 9609 таких детей, тогда как 2020 году количество первенцев снизилось до 6789.

Перепись населения по-новому

- В 2021 году перепись населения в первый раз прошла не очно, а по данным разных регистров. Как вы сами оцениваете ее точность? Может ли получиться так, что на самом деле нас в Латвии осталось еще меньше, чем об этом говорят официальные данные?

- Это правда, перепись населения 2021 года впервые проводилась исключительно с использованием административных и других источников данных. Процесс перехода на новую систему начался после 2011 года, когда был сделан вывод о том, что количество жителей, заявленных в Регистре населения Управления по делам гражданства и миграции, на 7% больше, чем число фактически проживающих в Латвии в людей.

В 2012 году был разработан новый метод оценки численности населения. Используя данные 15 административных регистров на каждого жителя, задекларированного в Регистре населения, с помощью логистической регрессии определяется, проживает ли человек в Латвии или за границей.

Если человек проживает за границей, его след в регистрах Латвии минимален или отсутствует, и это позволяет понять, что человек эмигрировал без указания этого факта в Регистре населения. Ежегодно данные сравниваются с данными респондентов в опросах ЦСУ, и делается вывод, что из тех людей, которые включены в численность населения, в эмиграции может находиться не больше 2%.

Миграция сократилась

- Правда ли, что эмиграция из Латвии сильно сократилась? Как вы думаете, почему это произошло и не возобновится ли отъезд жителей после пандемии?

- Снижение эмиграции в Латвии наблюдается с 2011 года. К примеру, в 2011 году количество эмигрантов составило 30 311 человек, а в 2020 году - 11 990 человек. Из-за пандемии мобильность населения, конечно, снизилась - по сравнению с 2019 годом количество иммигрантов в Латвии уменьшилось в прошлом году на 21,2%, а количество эмигрантов - на 17,8%. Уровень иммиграции рос с 2017 года, но в 2020 году тоже пошел на спад.

За 2020 год из Латвии уехало почти 11990 человек, а въехало почти 8840 человек. Во втором квартале 2020 года миграция на какое-то время почти остановилась, но во второй половине года возобновилась. Конечно, миграционные процессы в 2021 году могут активизироваться, но они происходят в обоих направлениях – как из Латвии, так и в Латвию. Сальдо миграции в этом году, вероятно, продолжит снижаться, но оно может оставаться отрицательным еще несколько лет. Большой волны эмиграции не предвидится, так как в других странах тоже труднее найти работу, особенно в сфере услуг.

- В какие страны в основном переселяются латвийцы?

- В 2020 году в страны Евросоюза эмигрировали 7,9 тысячи жителей Латвии, что на 13,4% меньше, чем годом ранее. Эмиграция в Великобританию в 2020 году снизилась на 37% - туда эмигрировали 1,9 тысячи человек (в 2019 году таких было 2,9 тыс.). В Германию уехали 2,3 тысячи (на 23% меньше, чем в 2019 году), в Нидерланды - чуть более тысячи наших эмигрантов. Эмиграция в страны СНГ также снизилась на 11%. Из эмигрировавших 69% были гражданами Латвии.

- Каков обобщенный портрет латвийского эмигранта?

- У каждого пятого эмигранта имеется диплом вуза и почти у половины – аттестат о среднем образовании. Высшее образование есть у 25,8% уезжающих женщин, а вот мужчины уезжают в основном с более низким, школьным уровнем образования. ЦСУ считает недостаточную образованность латвийских мужчин фактором, явно понижающим их шансы на родном рынке труда и повышающим риск эмиграции. Учитывая вышеизложенное, средний портрет латвийского эмигранта получился у статистиков таким: это неженатый мужчина 25-29 лет от роду, латыш, родом из Латгалии, с образованием не ниже среднего.

- Правда ли, что в последние годы гораздо больше россиян переселяются жить в Латвию, чем эмигрируют из Латвии в Россию?

- Показатели миграции российских граждан с 2011 года меняются. До 2014 года иммиграция увеличивалась, достигнув 1309 человек. В 2020 году в Латвию из России иммигрировало 625 человек. В то же время число эмигрантов, переезжающих в Россиию, снизилось с 1639 человек в 2011 году до 489 человек в 2020 году.

Продолжительность жизни увеличилась

- Какой средний возраст жителей Латвии? Сколько из них женщин, сколько мужчин? Сколько граждан, сколько неграждан?

- Средний возраст жителей Латвии с каждым годом повышается. За последние 20 лет население страны постарело более, чем на четыре года. Например, в 2000 году средний возраст у нас был 38,3 года, а сейчас– 42,8 лет. Он близок с среднему показателю во всех странах ЕС. И продолжительность жизни в Латвиии увеличивается. Если в 1990 году она составляла 69,5 года, то сейчас достигла 75,1 года.

Большую половину, 53,8% жителей Латвии, составляют женщины, 46,2% мужчины. Кроме того, 86,7% населения составляют граждане Латвии, 10,1% неграждане Латвии и 3,3% - иностранцы. Если посмотрим на национальность, то 62,7% населения нашей страны, это латыши, 24,5% русские, 3,1% белорусы, 2,2% украинцы, 2% поляки и 5,5% представители других национальностей.

- Многие боятся, что в Латвии вымирают целые волости. Какая плотность населения у нас в разных регионах?

- Подсчитано, что 68% от всех жителей Латвии (1 млн. 290 тысяч), это горожане, и 32% (603 тыс. человек) - сельчане. Больше половины населения (52%) проживает в Риге и ее окрестностях. В самой Риге проживает почти 615 тысяч человек (32% от всего населения Латвии).

В последнее время рижане стали чаще переезжать под Ригу. В 2020 году население Пририжья увеличилось на 3,4% по сравнению с 2020 годом. Наибольшее сокращение населения за год произошло в Латгалии - на 1,8% (4,5 тыс.). В Видземе – население сократилось за последний год на 1,1% (2,1 тыс.), в Курземе - на 1,1% (2,6 тыс.) и в Земгале - на 0,9% (2,1 тыс.). При этом население Риги уменьшилось на 1,0% (6,5 тысячи).

А за 10 лет Латгалия потеряла 17% (52 тысячи) населения, Видземе - 14% (29 тысяч), Курземе - 13% (35 тысяч), Земгале - 11% (27 тысяч), Рига - 7% (45 тысяч) и только население Рижской агломерации увеличилось на 2% (7 тысяч).

- Какие районы Риги самые густонаселенные?

- Пурвциемс, где проживает 54 тысячи, и Кенгарагс, Иманта и Плявниеки, в которых проживает от 41 до 45 тысяч человек.

- Как Латвия выглядит на фоне Литвы и Эстонии? У соседей такая же печальная картина с рождаемостью, смертностью и миграцией?

- В Латвии самая большая убыль населения среди стран Балтии. В начале 2021 года население Эстонии было 1 миллион 330 тысяч человек (на 1,2 тыс. больше, чем на начало 2020 года). Естественный прирост населения в Эстонии также был отрицательным - 2,6 тысячи, но уже на протяжении шести лет сальдо миграции в Эстонии положительное: в 2020 году оно составило 3,8 тысячи и население Эстонии выросло за прошлый год на 0,1%. А в Литве на начало 2021 года население достигло 2 миллионов 795 тысяч человек (прирост населения - 1,1 тыс.). В Литве также был отрицательный естественный прирост в размере 18,9 тысяч человек, зато положительное сальдо миграции во втором году составило 20,0 тысяч человек. Население Литвы остается стабильным.

Чем помочь семьям?

Имантс Парадниекс: «Самоуправление будет обязано в полном объеме софинансировать родителям расходы на частный детский сад»

Как государство могло бы исправить демографическую ситуацию? На вопросы «МК-Латвии» ответил советник премьер-министра по вопросам демографии и руководитель «Центра по делам демографии» Имантс Парадниекс.

Родители получат выбор и финансирование

- На желание жителей заводить и планировать ребенка в значительной степени влияет их собственный опыт по уходу за первенцем или положительные отзывы других родителей. Для того, чтобы этот опыт был положительным, нужно обеспечить семьям доступность услуг, а также простоту и легкость возвращения родителей к работе после отпуска по уходу за ребенком.

- Как на рождаемость влияют проблемы с очередями в детские сады?

- Напрямую! Пока эта проблема не имела системного решения, но на площадке «Центра по делам демографии» я разработал и обсудил с экспертами концепцию дошкольного присмотра за детьми и доступности образования, которая теперь получила название «Дошкольной семейной реформы». Эта концепция предусматривает новое системное решение, меняющее саму суть услуги присмотра за детьми.

- Как именно можно изменить эту услугу?

- Согласно этой концепции, родители смогут дольше самостоятельно присматривать за своими детьми, получая софинансирование от самоуправления. Родители, у которых есть дети в возрасте от 1,5 до 3 лет, будут иметь следующий выбор:

■ один из родителей сможет присматривать за ребенком сам;

■ можно будет получать услуги присмотра или няни для детей;

■ семья сможет получить место для ребенка в муниципальным или частном детском саду.

Для детей 3-7 лет будет обеспечен выбор между муниципальном и частным садиком. А самоуправление будет обязано в полном объеме софинансировать родителям расходы на частный детский сад.

Эта концепция была поддержана комиссией Сейма по социальным и трудовым вопросам. По заданию комиссии подготовлены обширные изменения в нормативных актах. И осенью мы пойдем с этими предложениями в Сейм и сделаем все, чтобы внедрить данную систему уже в июле или сентябре 2022 года.

«Нужны комплексные решения»

- В следующем году начнет действовать новая система детских пособий, и семьи с большим числом детей начнут получать больше денег. Станет ли эта поддержка достаточным стимулом для увеличения рождаемости?

- Сейчас поддержки явно недостаточно. Надо обеспечить целенаправленное, планомерное увеличение поддержки семьи из года в год сразу по нескольким направлениям. Жилье, детские сады, доступность услуг здравоохранения, возможности организации досуга - все эти вопросы необходимо решать одновременно и комплексно.

В то же время следует работать над правильной расстановкой приоритетов в обществе и изменением ложных стереотипов. Например, есть мнение, будто семья противопоставляется карьере. Это неправильно. Семья и карьера дополняют друг друга и вместе дают человеку возможность для роста и развития.

Комплекс мер должен быть рассчитан на поддержку молодых семей, в которых рождается по трое-четверо детей. Мы должны изменить стереотипы о больших семьях, как о семьях группы риска.

Что касается семейного пособия, то оно не может быть мотиватором. Но после рождения ребенка пособие помогает уменьшить падение уровня жизни семьи, выраженное в уровне доходов на каждого ее члена.

В действительности же улучшить демографическую ситуацию может только комплекс продуманных мер по поддержке семьи.

«Надо переходить от слов к делам»

- Есть ли с точки зрения численности населения точка невозврата, после которой население Латвии уже не сможет восстановиться?

- На мой взгляд, такого минимального порога не существует. Здесь же в Европе есть довольно небольшие по численности населения страны - Эстония, Исландия, Мальта, Словения, которые успешно существуют и развиваются. Но по мере уменьшения численности населения меняются возможности государства, доступность его услуг и способность их предоставлять. При сокращении населения пришлось бы отказаться от обычных стратегий выживания и моделей действия, но государство и население адаптировались бы к ситуации.

Однако действия «Центра по делам демографии» направлены на то, чтобы Латвия не оказалась в подобной ситуации, но напротив, восстанавливалась и процветала. Главное, что наше общество ценит семью, люди хотят жить большими семьями. Это значит, что возможности еще не упущены, однако надо переходить от слов к активным действиям, предлагая реальные и практические инструменты для поддержки семей.