Государственный контроль Латвии констатировал: находящиеся в ведении разных министерств учреждения, имеющие право на проведение следствия, подчиняются отличающимся нормативным актам и ведут между собой излишнюю конкуренцию.
На этой неделе Комиссия сейма по публичным расходам и ревизии получит доклад, составленный ревизорами по результатам проверок в государственной полиции, Государственной погранохране и Бюро внутренней безопасности (три учреждения принадлежат МВД); Управлении налоговой и таможенной полиции и Управлении внутренней безопасности Службы государственных доходов (минфин); Управлении мест заключения (минюст) и Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (Кабинет министров).
По оценке Госконтроля, сам процесс создания этих органов носил "случайный характер". "Перекрываются компетенции следственных учреждений расследовать: преступные деяния, совершенные работающими в следственных учреждениях, коррупционные преступные деяния".
Относительно "оборотней в погонах" наиболее радикально ведет себя Бюро внутренней безопасности МВД — 56% всех дел возбуждено им против должностных лиц госполиции. Затем идет Управление внутренней безопасности СГД, дающее 25% уголовных процессов в отношении чиновников фискального ведомства. Государственная пограничная охрана сама ведет следствие в отношении своих проштрафившихся чиновников, это еще 11% дел.
В целом по Латвии имеется 1260 следовательских должностных позиций, из них заполнены 927. То есть не хватает 333 специалиста.
Но каждый компетентный орган ведет подбор кадров по–своему: "необоснованно различаются требования или таковые не определены вовсе"; "требования к следователям высшего уровня ниже, чем к прокурорам"; "юридическое образование без уклона в профессию следователя". Госконтроль засвидетельствовал также, что в следственных органах Латвии "нет персонализированного и целенаправленного" роста профессиональной квалификации…
Соответственно, отличаются и должностные оклады. Так, максимально возможная месячная зарплата главных инспекторов (ведут следствие по особо сложным и большого объема делам межрегионального или международного характера) — в Бюро внутренней безопасности и Главном управлении Уголовной полиции — 3125 евро.
Существенно меньше положено следователям такого ранга в Службе госдоходов — 1895 евро. Однако фактическая месячная заработная плата следователя государственной полиции низшего звена — только 1231 евро.
Государственный контроль обратил внимание на то, что при оплате труда следователей имеет место "непрозрачная система" — слишком большая часть зарплаты является переменной, которая состоит из различных компонентов и зависит от наличного финансирования.
К тому же, наличие пенсии по выслуге лет позволяет квалифицированным следователям либо увольняться, только они достигнут компетенции, либо переходить на службу в другое ведомство. В числе рекомендаций ревизоров: исключить перекрытие сфер работы, организовать единую систему учета и контроля, обеспечить равноценную оплату. Но только пойдут ли на это ведомства, находящиеся под крышей различных политических партий?