В настоящее время в Латвии существует четыре типа пенитенциарных учреждений – закрытые тюрьмы, полузакрытые тюрьмы, открытые тюрьмы и образовательное учреждение для несовершеннолетних. Совершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в тюрьмах трех типов, которые в совокупности имеют пять ступеней пенитенциарного режима.
В Министерстве юстиции полагают, что в Латвии следует установить двухрежимную систему исполнения наказаний. Переход на два типа пенитенциарной системы – закрытые тюрьмы и открытые тюрьмы – запланирован на 1 марта.
В Минюсте объясняют, что планируемые поправки не ущемят права осужденных, которые будут отбывать наказание в полузакрытых тюрьмах до вступления поправок в силу. Точно так же осужденные в закрытой тюрьме не будут ограничены в своих правах. После вступления поправок в силу исполнение наказаний в виде лишения свободы для взрослых будет осуществляться в совершенно другой пенитенциарной системе, которая не может сравниться с нынешней системой трех типов тюрем. Переход к двум типам пенитенциарной системы предусмотрен и применим к пенитенциарным учреждениям, где отбывают наказание взрослые.
Проект направлен на сохранение существующих базовых принципов прогрессивного исполнения наказаний, предусматривая, что прогресс осужденных в прогрессивной системе исполнения наказаний будет зависеть от доли отбытых наказаний, поведения и достигнутых результатов ресоциализации. В частности, проект предусматривает, что в низшей степени режима лишения свободы в тюрьме закрытого типа осужденный должен отбыть не менее одной четвертой назначенного наказания, а осужденные пожизненно – не менее семи лет, чтобы претендовать на перевод на более высокий уровень режима в закрытой тюрьме. Кроме того, в высшей степени режима закрытого тюремного заключения осужденный должен будет отбыть не менее одной четвертой назначенного наказания, чтобы претендовать на перевод в тюрьму открытого типа.