ЕЦБ опубликовал заключение 11 декабря, отметив, что 6 декабря поправки были приняты Сеймом, поэтому не было выделено время на обсуждения с ЕЦБ. Заявление от бюджетно-финансовой (налоговой) комиссии Сейма ЕЦБ получил 30 ноября.
Заключение содержит критику того, что хотя реализация законопроекта повлечет за собой финансовые издержки для латвийского банковского сектора, комиссия не представила оценку влияния на рентабельность банковской отрасли, капитализацию и дальнейшую оценку кредитоспособности.
В частности, ЕЦБ поясняет: хотя предполагается, что около 13% заемщиков в Латвии могут столкнуться с финансовыми трудностями из-за роста цен и процентных ставок, влияние роста процентных ставок на общую платежеспособность домохозяйств будет умеренным. Более существенное влияние окажет рост потребительских цен.
"Исторически низкий уровень не приносящих доходы кредитов в латвийских банках заставляет усомниться в обоснованности законопроекта", - говорится в заключении.
Кроме того, по мнению ЕЦБ, будет необоснованно снижена рентабельность банков, а выгоду от выплаты компенсации получат заемщики, способные производить платежи.
ЕЦБ рассматривает возможность того, что более низкая рентабельность в результате применения законопроекта может вынудить банки предлагать менее выгодные условия кредитования и повышать процентные ставки по кредитам, а также сузить предложение по кредитованию, что затем может негативно отразиться на росте реального народного хозяйства.
Кроме того, ЕЦБ обращает внимание на то, что более низкая рентабельность и капитал снизят способность кредитных организаций создавать дополнительные резервы капитала, которые защищают их от дальнейших экономических потрясений.
При этом из-за снижения прогнозов рентабельности кредитных учреждений может снизиться интерес местных и иностранных инвесторов к вкладам в латвийские кредитные учреждения.
"Законопроект может исказить конкуренцию на рынке и ослабить равные условия конкуренции в банковском союзе", - говорится в заключении.
ЕЦБ добавляет, что законопроект может повлечь за собой и другие внеплановые последствия, негативно повлияв на финансовую стабильность, поэтому необходим анализ, в котором будет оценено конкретное влияние предложенной пошлины на предоставление новых кредитов и условия конкуренции на рынке.