Депутаты Госдумы предложили запретить организацию обращения криптовалюты в России, следует из новой редакции законопроекта о регулировании майнинга криптовалют, опубликованного на портале правовой информации. Исключение предусмотрено только для майнеров цифровых валют и тестовых проектов Центробанка в рамках экспериментального правового режима (ЭПР).
Кроме того, обновленный документ запрещает рекламу цифровых валют и рекламу организации обращения цифровой валюты.
Обращением цифровой валюты, в соответствии с законопроектом, считается оказание услуг по совершению гражданско-правовых сделок или операций, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, если хотя бы одной из сторон данных сделок является российское юридическое лицо или филиал, представительство и иное обособленное подразделение международной организации, а также если стороной сделки является физическое лицо — резидент России.
Кроме того, организацией обращения цифровой валюты считается оказание услуг по совершению сделок, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому, если при этом используются объекты российской информационной инфраструктуры. Добытая майнерами валюта также должна быть продана без использования российской инфраструктуры, следует из законопроекта.
Ранее ЦБ РФ опубликовал для банков рекомендации, касающиеся криптовалют. В частности, регулятор призвал финансовые организации минимизировать участие в операциях с цифровыми валютами, в том числе связанных с покупкой криптовалют на биржах и рекламой связанных с ними услуг. К концу 2023 года объем потоков биткоинов и «эфиров» (Ethereum) на крупнейших криптовалютных биржах, потенциально приходящийся на россиян, составил 4,78 триллионов рублей.
Банкам рекомендуется выявлять покупку или продажу цифровых валют с использованием счетов, оформленных на подставных физических лиц, а также запрашивать у совершающих такие операции дополнительные данные для учета при оценке их уровня риска.
По мнению руководителя юридического бюро «Саграда Лигал» Олега Ушакова, из рекомендаций ЦБ можно сделать вывод, что ЦБ не хочет, чтобы банки совсем соприкасались с цифровыми валютами. Законы РФ прямо запрещают только использование цифровых валют как средства расчетов, но посыл регулятора сосредоточен в том числе и на фактическом отказе даже косвенного участия в операциях с ними, считает юрист.
По мнению главы Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктора Достова, письмо ЦБ призвано «намекнуть» банкам, что практика выпуска ЦФА, привязанная к криптовалютам, «регулятору не понравится, хотя технически, согласно законодательству, такая возможность есть».