Сегодня на заседании правительства рассматривается подготовленный Министерством юстиции пакет документов "Введение консолидации земли в Латвии". Это, по мнению разработчиков, "один из видов, как способствовать эффективнейшему использованию земли, достигнув ее высшей производительности и обеспечив развитие территорий, в том числе также нужд общества".
В соответствии с Законом о земельном управлении нужно "осуществить совокупность мероприятий, в рамках которых проводится комплексное переустройство земельных границ, чтобы создать рациональную структуру хозяйств и единую земельную площадь". До 1 июня 2022 года Кабинет министров должен разработать правила порядка земельной консолидации, определить ее финансирование, а также критерии оценки земли. Минюст обещает свято хранить право частной собственности, а также стоимость имущества.
"Руководствуясь иностранным опытом"
В общем, ничего нового по сравнению с Западной Европой не предлагается — там тоже происходит "рациональное улучшение земельной структуры", к тому же по ней прокладываются дороги и проводятся дренажные работы. Процесс довольно долгосрочный — например, в Бельгии он занял 10 лет.
Минюст предлагает два варианта консолидации — при первом, сходным с осуществляемым в Литве, главную роль играет Государственная земельная служба, определяющая перспективные территории консолидации, заключающая договоры с участниками проектов, принимающая решения о ее начале; при втором все те же действия "в большой мере оставляются в ведении самих владельцев земли, по возможности согласуя их с существующим нормативным регулированием".
Всего в Латвии на февраль 2020 г., по данным кадастра, наибольшую площадь занимала земля под лесом — 48% территории, затем шла земля, используемая в сельском хозяйстве, — 35,6%. Подавляющее большинство земельных участков не превышает площади в 20 гектаров. Стоимость сельскохозяйственной земли сильно колеблется: от 80 до 2800 евро за га. В видении Министерства юстиции после консолидации цена участков не должна меняться более чем на 20%. По оценке минюста, землеустроительные работы для участников консолидации могут обойтись в 1–1,5 тысячи евро, при этом их могут освободить от пошлины за занесение обновленных наделов в Земельную книгу.
Впрочем, процесс уже идет "снизу". Уже в прошлом году в Латвии было зарегистрировано 283 обмена землей на общую кадастровую стоимость 2 034 153 евро, причем в среднем размер госпошлины на сделку составил 171 евро.
Разумеется, нерегулярная конфигурация участков сильно затрудняет агропроекты, строительство зданий и инфраструктуры. Но как всегда при любом соглашении всегда есть немножко выигравшие и проигравшие. Поэтому, как и любое нововведение, связанное с землей, затея министра Яниса Борданса (Новая консервативная партия) неизбежно столкнется с политическим противодействием.
Николай КАБАНОВ.
