Согласно пояснениям Министерства благосостояния, бюджет ОРД состоит из двух частей – продуктовой корзины и категорий непродовольственных товаров. В корзину входят продукты, расходы на жилище, хозяйственные товары, одежду, культурные мероприятия и другие нужды.
Сюда не входят алкоголь, сигареты и зарубежные поездки, без которых можно обойтись. Кроме того, как ранее объясняло министерство, в составлении проекта бюджета ОРД также участвовала общественность – люди, которые описывали ситуацию в своей семье, рассказывая как о своих фактических расходах на различные нужды, так и о своих предпочтениях в соответствии со своим представлением о приемлемом уровне жизни.
В целом, желаемые расходы зависят от таких факторов, как место проживания – Рига, другой город или сельская местность, а также количество человек в семье и их возраст, т.е. есть ли в семье дети. Так сколько же на самом деле нужно семье в месяц, чтобы выжить?
Сколько стоит проживание в городе и сельской местности?
В Риге, по расчетам исследователей, семья с одним взрослым может прожить на 423,27 евро в месяц; семья с одним пожилым человеком – на 416,12 евро; семья с двумя взрослыми и двумя детьми – на 1237,78 евро.
В других городах, включая Вентспилс, одному взрослому необходимо 398,17 евро в месяц, одному пожилому человеку – 388,37 евро, а семье с двумя взрослыми и двумя детьми – 1216,97 евро.
В сельской местности прожиточный минимум для взрослого человека составляет 381,42 евро, для пенсионера – 362,41 евро, а для семьи с двумя взрослыми и двумя детьми – 1 257,37 евро.
Исследователи подчеркнули, что цифры определяют не то, сколько нужно для выживания, а то, сколько евро будет достаточно для полноценной жизни без дополнительных предметов роскоши. Авторы также отметили, что в сельской местности затраты выше, в основном из-за транспортных расходов. В сельской местности личный транспорт – это необходимость, а в Риге – скорее дополнительная экстра.
Что именно входит в корзину?
Согласно презентации на сайте Министерства благосостояния, содержание продуктовой корзины было разработано специалистами по питанию, которые проанализировали опыт других стран, рекомендации по питательным веществам и потреблению продуктов. Цены рассчитаны в соответствии с розничными ценами, опубликованными ЦСУ.
«Рекомендуемые нормы потребления питательных веществ сгруппированы по возрасту и полу и определены те, что обеспечивают основу для важнейших функций организма в конкретной возрастной и половой группе и повседневную активность», – говорится в презентации.
В продовольственную корзину входят:
зерновые (ржаной хлеб, хлеб зерновой, с семечками, вареная гречка, цельнозерновые макароны, овсянка, картофель, белый рис, ячмень, перловка, цельнозерновая пшеничная мука);
фрукты (яблоки, груши, бананы, цитрусовые, ягоды);
овощи (салат листовой, помидоры, огурцы, перец, морковь, капуста или брюква/ репа/ кольраби/ редис, тыква или кабачки/цуккини, свекла, лук, зеленый лук и укроп);
мясо, рыба, бобовые (мясо курицы, свинина, рыба, яйца, фасоль, горох, чечевица, орехи и семена);
продукты для приготовления пищи (сахар, мед, варенье, растительное масло, сливочное масло, сухофрукты, соль, специи);
напитки (чай, кофе, какао).
Также были разработаны диетические карты на 7 дней, каждая из которых включает 3 основных приема пищи и 2 перекуса. По словам авторов, «диетические карточки разработаны в рекомендательном ключе, что позволяет заменять один продукт другим аналогичным, а также менять места приема пищи или комбинировать блюда в соответствии с потребностями человека».
Вот пример одной из таких диетических карт.
Завтрак: каша из гречневых хлопьев с поджаренными семечками.
Перекус: яблоко, сухофрукты.
Обед: гречка с соусом из мясного фарша, свекольный салат.
Перекус: сырники с ягодами.
Ужин: овощное рагу с фасолью и перловкой, салат из огурцов, ржаной хлеб, кефир.
В нем также детально описаны продукты, необходимые для приготовления блюда, их вес и количество калорий, белков, жиров, углеводов и клетчатки, которые они содержат. Например, уже упомянутый соус для гречки с фаршем включает 250 граммов вареной гречки, 80 граммов свиного фарша, 20 граммов лука и 60 граммов молока… Также указана стоимость продовольственной корзины в месяц для разных возрастных групп:
дети от 2 до 6 лет – 75,22 евро; дети от 7 до 14 лет – 121,65 евро; подростки от 15 до 18 лет – 154,46 евро; взрослые – 151,80 евро; пенсионеры – 141,67 евро.
Пальто на семь лет в корзине нет
Что касается «непродовольственной» части потребительской корзины, то многие могут вспомнить довольно анекдотичный набор товаров и сроки их носки из продовольственной корзины советских времен. Если кто не помнит, «прожиточный минимум» предусматривал, что пальто можно было купить раз в семь лет, ветровку – раз в четыре года, брюки – раз в два года, а свитер, куртку или пару перчаток можно было износить не раньше чем через два года.
Человек также имел право на четыре пары трусов, две пары носков, три пары колготок и т.д. в год.
В новой корзине прожиточного минимума такого раздела нет. Непродовольственные товары и услуги рассчитываются на основе данных опроса, при этом опрашиваются домохозяйства из трех квинтилей с самым низким уровнем дохода. Включены все категории расходов, кроме алкоголя, табака, азартных игр и зарубежных поездок, без которых, если хорошо подумать, можно обойтись.
В непродовольственной части при определении стоимости учитываются такие бытовые расходы, как квартплата и коммунальные услуги, ремонт жилья, содержание мебели и бытовой техники, а также личного транспорта; расходы на детский сад, начальное и среднее образование, оплату обучения в университете, различные курсы и клубы, культуру и спорт, покупку книг, компьютеров и их оборудования, хобби и т.д., а также личные расходы. Включены и такие позиции, как покупка мобильного телефона и оплата счета, одежда, обувь, косметические услуги, стоматологические услуги, лекарства, ювелирные изделия и т.д.
Если вы хотите ознакомиться с полной презентацией новой минимальной продуктовой корзины, вы можете сделать это на портале Ventspilnieks.lv.
По словам исследователей, цифры определяют не то, сколько нужно для выживания, а то, сколько евро будет достаточно для полноценной жизни без дополнительных предметов роскоши. Элина Целминя, представитель Департамента политики социальной интеграции Министерства благосостояния, пояснила, что новый показатель позволяет сравнить способность населения Латвии обеспечить уровень жизни, который общество считает приемлемым. Расчеты помогут в планировании социальной политики, а также будут использоваться для оценки адекватности существующих пособий.
Исследование было проведено компанией ООО Projektu un kvalitātes vadība в сотрудничестве с центром SKDS и научно-исследовательским институтом BIOR.