Чтобы снизить риск социальной отчужденности бездомных и способствовать их включению в общество, Комитет по социальным вопросам Рижской думы в среду, 15 июня, поддержал выделение софинансирования в размере свыше 150 000 евро на пилотный проект Фонда интеграции общества, который предусматривает предоставление бездомным людям возможности жить в съемных квартирах.
Бездомных сложно трудоустроить и мотивировать их работать, поэтому у них нет доходов, чтобы внести первый взнос за аренду, а затем делать регулярные платежи. Бездомные привыкают к удобствам, предоставляемым приютом, и не хотят решать вопрос с местом жительства, повышая качество жизни.
В Риге создано несколько услуг помощи в ситуациях, когда человек потерял жилье. Помимо приютов/ночлежных домов это кратковременное жилье, пансионаты, а также центры социальной реабилитации для бездомных. Мировой и латвийский опыт показывает, что нужны новые подходы и новые услуги, которые помогали бы людям вырваться из «порочного круга бездомности», направляя поддержку тем людям, которые хотят и мотивированы искать выход из сложившейся ситуации.
Для уменьшения проблем, связанных с бездомностью, в рамках проекта планируется искать новые, комплексные, и в то же время персонализированные решения, которые обеспечивали бы бездомным ту поддержку, которая мотивирует их и позволяет развивать коммуникативные и жизненные навыки, уменьшать зависимости, способствует занятости, сохранению жилья и т. д.
На основании выявленных потребностей бездомных будет разработано описание услуги поддержки и предоставление пилотных мер поддержки (от 12 до 15 месяцев), к примеру, консультаций специалистов (социальный работник, психиатр, нарколог, юрист и др.), консультаций по восстановлению социальных навыков, консультаций психолога, мероприятий по укреплению здоровья и гигиене, информационно-просветительских мероприятий, а также обеспечение доступности жилья и т.д.
Для претворения этого в жизнь Фонд интеграции общества предусматривает расходы по договору об услуге, а также компенсации самоуправлениям для частичного покрытия затрат на предоставление жилья, которые запланированы в размере 3000 евро на человека. Если стоимость обеспечения жильем конкретного лица будет выше этой суммы, дополнительные расходы покроет муниципалитет.
Принимая во внимание, что у рижского самоуправления нет бесплатного социального жилья для предоставления бездомным в рамках этого проекта, представители Департамента благосостояния Рижской думы определили потенциального поставщика услуг, который мог бы предоставить бездомным по крайней 20 арендных квартир. Средняя стоимость одной квартиры в месяц составит 650 евро. С учетом этой цены было подсчитано, что предоставление 20 съемных квартир обойдется в 195 000 евро, из которых необходимое софинансирование рижского муниципалитета составляет 120 000 евро. Кроме того, требуется 31 574 евро муниципального софинансирования на администрирование проекта. Окончательное решение о выделении общей суммы софинансирования в размере 151 574 евро предстоит принять на заседании Комитета по финансам и административным делам Рижской думы.
Зимой 2021/2022 гг. рижское самоуправление обеспечивало до 862 доступных мест в приютах — на 102 места больше, чем в предыдущую зиму. Среднее число клиентов в приютах составило 706 человек в сутки, таким образом можно сделать вывод, что места в приютах/ночлежках обеспечивались в достаточном количестве. Общее число мест в рижском приюте и ночлежках подрядных организаций составляет до 1087 в сутки.
Большинство клиентов приютов (29%) — люди в возрасте от 51 до 61 года, 22% — от 41 до 50 лет, 17% — в возрасте 62–70 лет, 16% — 31–40 лет, а 8% — старше 71 года.
Обобщив данные о социальных проблемах клиентов приютов, можно сделать вывод, что у большинства из них проблем несколько. Это, например, проблемы с общением, здоровьем, социальными навыками, трудоустройством и зависимостями. Таким образом, чтобы помочь клиенту решить основную жилищную проблему, социальные работники сначала помогают решить проблемы, связанные с возможностью клиента функционировать в обществе.
Для поддержки бездомных в Риге действует центр социальной реабилитации и дневной центр, а муниципальная полиция и специальная мобильная бригада оказывают помощь бездомным в неблагоприятных погодных условиях. Во время действия ограничений, введенных в связи с пандемией Covid-19, бездомные могли находиться в приютах круглосуточно и были обеспечены питанием.
Каждый день в Риге работает несколько суповых кухонь, где и бездомные, и другие нуждающиеся жители могут получить горячее питание. В зимний сезон 2021/2022 гг. софинансировались услуги суповой кухни, которые оказывали четыре подрядные организации. В суповых кухнях пять раз в неделю выдавалось до 690 порций в день; всего в 2021 году было софинансировано 154 255 порций, а в 2020 году — 144 070.