За счет чего живет наше государство в условиях постоянного бюджетного дефицита? На заседании правительства глава Министерства финансов Арвилс Ашераденс ("Новое Единство") рассказал коллегам о введении в действие фондов ЕС и плана послековидного восстановления.
Выполнили 2427 проектов
Судя по данным о "фактически проведенным и проверенным инвестиционным расходам", ЛР осваивает деньги Евросоюза с переменным успехом. Нынешнему составу Кабинета министров пришлось принять ответственность за период финансирования еще с 2014 года. Так или иначе, из доступных Латвии средств софинансирования — 4,6 миллиарда евро, в бюджетные доходы зачислены 3,1 миллиарда (66%), что весьма неплохо.
По отдельным позициям показатели еще лучше. Так, в 2022 году проведены платежи на 513 миллионов евро из 643 миллионов евро, которые ЛР могла получить по линии уменьшения последствий пандемии Covid–19. Главным образом инвестиции осуществлялись в сферу здравоохранения, энергоэффективность жилых многоэтажных домов и образовательный сектор.
Но сейчас нужно особенно постараться: "В данном периоде планирования 2023 год является заключительным, — сообщает ведомство А. Ашераденса, — когда осуществляющим проекты нужно провести последние соответствующие платежи по проектам, чтобы за проделанные расходы до 31 декабря 2023 года можно было бы претендовать на предусмотренное софинанирование фондов ЕС".
"Соответственно национальным решениям" ряд строек может быть продлен и после указанного срока, оговаривается минфин — но это уже без средств Евросоюза. В любом случае, за "мероприятиями управления рисками" продолжит следить Центральное агентство фондов и договоров — главная латвийская структура, надзирающая за привлеченными деньгами ЕС.
Виновата геополитика
Минфин полагает, что имеющиеся недочеты в освоении еврофондов объясняются войной России в Украине, а также ростом затрат на строительство. Тем не менее есть и позитивная динамика — больше всего прироста истраченных евро насчитали в 2022 г. программы утепления многоквартирной недвижимости (+13 миллионов) и профтехобразования (+7,2 миллиона).
Среди проектов, которые начнутся на деньги Евросоюза, будут также доплаты молодым учителям в первый год после получения ими специальности, мероприятия "социального включения" для отсталых слоев общества.
ЕС в Латвии профинансирует развитие новых туристических продуктов, сокращение вредных выбросов в атмосферу, создание публичной среды в муниципальных образованиях и вообще — "умные самоуправления". Стоит обратить внимание, что Брюссель озаботился и вкладом в "содействие равным возможностям и недискриминации"…
Вообще же на 2023–2026 гг. придутся "исторически крупнейшие расходы" Евросоюза в Латвии. Но чтобы их заслужить, надо еще постараться, а с этим есть сомнения.
"Критически недостаточный объем инвестиций"
Министерство финансов обращает внимание правительства, что в прошлом году только 52,6% денег, предназначенных на конкретные проекты, увенчались исполнением. "Это сигнализирует о возможных существенных рисках исполнения плана инвестиций в целом и порождает существенное негативное влияние на государственный бюджет".
Поэтому для правительства подготовлен специальный документ о "самых рискованных" пунктах выполнения плана евросредств. В частности, в нем указано, что в среднем на 17 месяцев отстает заключение договоров на начало строительных работ 63 государственных и муниципальных зданий, что автоматически влечет удорожание сметы.
Внедрением денег Евросоюза в этом году займутся семь латвийских министерств и Государственная канцелярия. Больше всего аспектов находится на контроле Министерства финансов (10), за ним следуют Министерство экономики (9) и Министерство охраны среды и регионального развития (9). Соответственно, все три правящие партии — "Новое Единство", "Объединенный список" и Национальное объединение, остались у евротумбочки в политически подконтрольных им ведомствах!