Город Резекне в последние дни неоднократно упоминался в разных СМИ, в том числе и в связи с вопросом о социальном уходе. Общество социальных работников уже выразило свое осуждение в связи с планами Резекненской думы сократить количество специалистов по социальной работе, что приведет к социальному кризису в городе. Но то, что выяснило Бюро омбудсмена в Резекненском пансионате, свидетельствует, что кризис, скорее всего, уже начался — как следствие недостаточного внимания к решению социальных вопросов в городе.
В таких комнатах грустно жить
Центр социальных услуг для пенсионеров города Резекне был одним из тех пансионатов, о которых омбудсмену поступило больше всего сообщений от жителей — в рамках акции «Жизнь в доме престарелых». На этот пансионат в офис омбудсмена поступило девять жалоб. Чтобы выяснить, какой на самом деле является ситуация, эксперты Бюро омбудсмена посетили пансионат с двухдневным визитом.
Какие нарушения обнаружил омбудсмен? Комнаты, помещения общего пользования и санитарные помещения не обустроены с учетом индивидуальных потребностей и безопасности сениоров и людей с ограниченными возможностями. В помещениях общего пользования, коридорах и даже комнатах клиентов со стен сыпется штукатурка.
В нескольких коридорах напольное покрытие и напольная плитка сильно повреждены, что не только затрудняет передвижение клиентов, но и ставит под угрозу их безопасность и безопасность сотрудников. Отдельные комнаты оформлены уютно, но в то же время комнаты нескольких клиентов остаются безликими, в них есть только кровати и тумбочки. «В таких комнатах грустно жить, потому что окружающая обстановка совсем не напоминает дом. Но такое ощущение не должно быть в постоянном месте жительства», — заключили эксперты бюро в ходе проверки. На прогулки на свежем воздухе выходят лишь некоторые из 194 клиентов, что явно свидетельствует о пассивности пожилых людей, а также о недостаточной поддержке работников пансионата в вопросе о ежедневных прогулках. В центре явно не хватает персонала по уходу, который мог бы оказать клиентам необходимую поддержку.
Естественные нужды — на глазах у других
Обитатели пансионата в основном живут в двухместных и трехместных комнатах. Почти ни в одной из комнат не обеспечивается неприкосновенность частной жизни. Особенно проблематичной является ситуация в так называемом «секторе деменции», где живут 48 клиентов, нуждающихся в круглосуточном уходе. Фактически все люди, размещенные в этом секторе, находятся в своих комнатах круглосуточно и вынуждены все время лежать рядом с соседями по комнате, а также наблюдать, как сотрудники учреждения обеспечивают ежедневный гигиенический уход за лежащими рядом.
Уму непостижимой является связанная с гигиеной ситуация, которую описывают эксперты. Цитируем: «В нескольких комнатах туалетные кресла расставлены без каких-либо ограждающих ширм. Это означает, что горшок приходится использовать при открытых дверях в комнату и в присутствии других соседей по комнате. Такая ситуация не только оскорбительна для человеческого достоинства, но и неприемлема с точки зрения гигиены, особенно если горшок после этого немедленно не вычищается. Подгузники для клиентов с функциональными нарушениями меняются без использования каких-либо ширм, в результате чего за всеми процессами личной гигиены ежедневно вынуждены наблюдать все остальные соседи по комнате». Как такое возможно в 21-м веке в учреждении социального ухода, на которое распространяются различные обязательные нормативы и законы?
707 евро в месяц, но туалетной бумаги не хватает
Также констатировано, что в санитарных помещениях не было необходимых гигиенических товаров, в частности туалетной бумаги. В шкафчиках в комнатах некоторых клиентов находились рулоны туалетной бумаги, визуально отличающиеся от той туалетной бумаги, которая выдается централизованно. После ознакомления с отчетами о расходовании личных финансовых средств отдельных клиентов (например, с чеками из магазинов), было установлено, что среди покупок была и туалетная бумага. По словам администрации и сотрудников пансионата, каждому клиенту выдаются два рулона туалетной бумаги в месяц. Но омбудсмен не нашел подтверждения тому, что администрация в полном объеме обеспечивает каждому клиенту необходимые ежедневно гигиенические товары. Из-за этого не выполняются обязательства о том, что в официально установленную в учреждении плату за содержание одного клиента (707,10 евро в месяц) включаются также все предусмотренные гигиенические товары (туалетная бумага, моющие средства, зубные щетки и зубная паста).
Ложки вместо вилок, металлические миски
Как уже было констатировано в других — том числе и в больших государственных центрах опеки — проблемой является обеспечение питания, соответствующего человеческому достоинству. Клиенты не обеспечены столовыми приборами, и руководство центра не обеспечивает клиентам полноценную поддержку во время питания. Большинство клиентов в столовой пользуются только ложками, в том числе и для второго блюда, клиентам не предлагались столовые приборы, которые соответствовали бы подаваемой еде (то есть не только ложки, но и вилки и ножи). Еда в основном подается либо в металлических, либо в пластиковых мисках. По мнению омбудсмена, это не соответствует состоянию здоровья и индивидуальным потребностям клиентов.
Омбудсмен призывает самоуправление и другие ответственные учреждения действовать незамедлительно, чтобы обеспечить клиентам пансионата соответствующие человеческому достоинству бытовые условия. Омбудсмен просит администрацию Резекненского пансионата, Резекненскую городскую думу и министерство благосостояния предпринять все необходимые меры для того, чтобы услуги длительного социального обслуживания и социальной реабилитации в Резекненском пансионате соответствовали стандартам прав человека и установленным обязательным требованиям.