Вчера КС возобновил слушание дела с участием сторон, в котором оценивается заявление Юрмальской думы, оспаривающее решение министра охраны окружающей среды и регионального развития о приостановлении действия правил о плате за въезд в город.
В чем суть? Юрмала ввела плату за въезд и хочет ее сохранить. И чтобы она была до 3 евро и весь календарный год. Министр охраны окружающей среды и регионального развития (тогдашний) возражает. Судья разбирается.
Силова отметила, что поток автомобилей в Юрмале носит сезонный характер, но даже после закрытия сезона он очень велик.
В настоящее время у думы Юрмалы нет конкретных данных или исследований о том, сколько из всех въезжающих в город автомобилей выезжает из него транзитом. Однако плата за въезд повышается и устанавливается на весь год, чтобы уменьшить количество автомобилей в целом, а также улучшить экологию и здоровье населения города.
Силова пояснила, что, по данным за 2021 год, в период действия пропуска — с 1 апреля по 30 сентября — транспортные средства въезжали в город 3,6 млн. раз, а в 2022 году этот показатель составил 4,3 млн. раз.
Люди могут бесплатно передвигаться по городу по Юрмальской кольцевой дороге или на экологически чистом транспорте, так как для въезда в город им не нужно покупать пропуск.
Судья Яутрите Бриде отметила на слушаниях, что каждое действие государственного управления должно преследовать конкретную цель. В случае с Юрмалой целью является снижение интенсивности движения автотранспорта в городе. Судья выразила сомнение в том, что взимаемая плата удержит людей от въезда в город на собственных автомобилях.
Плата была введена в 1996 году. В то время она составляла один лат (1,42 евро), а средняя зарплата — 100 евро. Таким образом, для человека со средней зарплатой это была достаточно высокая сумма.
«Если мы посмотрим на ту же методику сегодня, то сумма должна быть не менее десяти евро, чтобы соответствовать цели, поставленной муниципалитетом», — сказал Бриеде, добавив, что введение сбора является ограничением свободы передвижения.
По мнению судьи, на данный момент повышение платы за проезд выглядит как желание получить дополнительное финансирование — без какой-либо цели.
Дело было возбуждено по заявлению думы Юрмалы. Распоряжение предусматривает, в частности, увеличение размера сбора за въезд транспортных средств в зону особого режима на административной территории Юрмалы на один день без ограничения количества въездов до 3 евро и продление срока применения указанного сбора до одного календарного года.
Приказ был издан 16 декабря 2021 г. тогдашним министром охраны окружающей среды и регионального развития Артуром Томом Плешем. В оспариваемом постановлении Плеш указал, что заявитель, по сути, ввел сбор за пользование муниципальными улицами. Однако местные органы власти не уполномочены устанавливать плату за пользование муниципальными дорогами и улицами. Заявитель также не оценил предоставляемую им безопасность и ее соразмерность размеру платы за проезд.
Заявители считают, что оспариваемый акт также нарушает право жителей города на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 115 Конституции.
Как сообщалось, суд оценит акт, приостанавливающий действие обязательного постановления Юрмальской думы от 30 сентября прошлого года, о котором идет речь и решение Плеша на основании статьи 115 Конституции, а также Закона «О налогах и сборах».
От себя добавим, что каким бы не был приговор суда, автомобилисты проиграют в любом случае. Вряд ли суд может запретить сделать стоянкив городе платными, а ведь сейчас они в Юрмале бесплатны...