В Латвии проживает 4741 такой гражданин РФ, которым теперь придется истребовать статус постоянного жителя Евросоюза, для чего — сдать экзамен на владение латышским языком. От оного, впрочем, могут быть освобождены 2232 человека старше 75 лет. На ближайшие три года из бюджета на эти цели потратят 826 587 евро, но будут ассигнования и в дальнейшем.
Параллели Украины и Латвии
Бессрочному пребыванию вышеуказанных россиян в ЛР пришел конец. Поправки к Иммиграционному закону, которые составила группа коалиционных депутатов — от "Нового Единства", Союза зеленых и крестьян и "Прогрессивных", устанавливают сроки истечения действия нынешних видов на жительство:
* 30 апреля 2025 года, если Управление по делам гражданства и миграции не получило необходимых документов для предоставления статуса постоянного жителя ЕС;
* 15 сентября 2025 года, если лицо приступило к сдаче языковых экзаменов, но еще не закончило их до 31 июля.
До этого срока все указанные россияне в Латвии имеют — без ограничений — право на трудоустройство, услуги здравоохранения, пособия по безработице и инвалидности.
В аннотации к законопроекту его авторы указали: "Происходящее в Украине наглядно также показало влияние государства–агрессора на государственную безопасность, усматриваются параллели с ситуацией в Латвийской Республике, а именно: существенное значение есть у фактора русскоговорящей части общества. Хотя в понимании Сатверсме Латвийской Республики и Закона о государственном языке русский язык есть иностранный язык, который не превосходящий или привилегированный, чем другие иностранные языки, однако это уже указал Конституционный суд Латвийской Республики — также более чем тридцать лет после восстановления независимости наблюдается необходимость устранить последствия советской оккупации".
"Индивид, который владеет государственным языком, имеет возможность сравнивать и критически оценивать полученную информацию и участвовать в публичной дискуссии, а также обеспечивается возможность использовать единое информационное пространство".
Золотые слова — да только к чему здесь граждане РФ, если даже сами законодатели упоминают именно подданных — в оригинале valstspiederīgo — а к ним могут относиться только граждане и неграждане Латвии. Что верно, то верно, и в данных категориях найдутся те, кто не владеет латышским — но ведь законопроект их проверять не собирается. Или как?
В любом случае на три года — с 2024 по 2026–й, из бюджета выделяется 827 587 евро на фильтрацию очередной группы россиян. Наибольшие затраты придутся в следующем году на Государственный центр содержания образования — за 390 000 евро он обеспечит языковые экзамены, а Служба государственной безопасности дополнительно получит 48 579 евро.
Через год больше всего дополнительных ассигнований предусмотрено для Управления по делам гражданства и миграции (туда примут дополнительно 10 чиновников) — 316 139 евро, видимо, для окончательного подведения итогов.
Но и с 2027 года в этом же ключе на россиян предполагается выделять по 48 579 евро, причем единственным реципиентом будет СГБ.
Выездные распоряжения
Ну а как будет с теми, кто экзамен не сдаст? "На каких автобусах повезут на границу?" — так с мягким юмором, присущим высокопрофессиональному юристу, высказался глава комиссии Сейма по гражданству, миграции и сплочению общества Гунарс Кутрис (СЗК)…
Динамику выдворений во исполнение ранее принятых в 2022 году — "в первом туре", по выражению главы комиссии — продемонстрировали на презентации для депутатов. Согласно информации директора Управления по делам гражданства и миграции Майры Розе, всего вынесено 24 "выездных распоряжения", из них выполнено семь, одно продлен и одно не исполнено. Государственная пограничная охрана "выясняет местонахождение". Среди названных лиц 17 мужчин и 8 женщин, возраст от 15 до 74 лет.
Майра Розе обратила внимание, что число лиц, которым УДГМ направило "письма счастья", существенно больше — но так как легальная процедура предполагает обжалование, то в Госпогранохрану данные пока не направляются.
"Некоторые уже выехали, неизвестно, здесь ли они. Некоторые по два раза сдавали, поняли, что не получится, и решили уехать", - сообщила Розе.
Что касается новой группы, которой теперь придется заняться, то М. Розе констатировала — будет очередная нагрузка на Управление, но что делать, справятся. Между прочим, УДГМ подсчитано, что 873 человека из тех, кто относится к очередной группе фильтруемых россиян, родились в Латвии.
Страну покинули уже 12% россиян
Вообще же из 25–тысячной когорты граждан РФ на сегодня 16 тысяч уже заявились на статус постоянного жителя ЕС, еще 4 тысячи — на 2–годичный вид на жительство.
В целом УДГМ оценивает долю физически находящихся в Латвии россиян в 88% от списочного состава. Как пояснила М. Розе, если лицо не проводит никаких действий по уточнению своего статуса, то Управление проводит проверку.
— Мы это очищение проводим регулярно, — образно выразилась директор.
Гунарс Кутрис поинтересовался также, как с людьми, которые не могут встать с кровати, чтобы сдать экзамен. УДГМ сослалось на проблемы в коммуникации с учреждениями здравоохранения: "Наши системы не синхронизированы". Поэтому в каждом конкретном случае проводится сверка — имеются ли смягчающие обстоятельства, не позволяющие сдать экзамен. Тогда дают 2–летний ВНЖ.
Замначальника Государственной погранохраны генерал Иварс Рускулис со своей стороны сообщил, что по материалам УДГМ проверяется 781 лицо. Из них 76% уже выехали из Латвии, в отношении 9% проверка продолжается, местонахождение 7% не установлено.
Есть и те клиенты, кто добровольно возобновил общение с УДГМ — а также не пожелавшие общаться с робежсаргами, хотя известно, что они были дома — таким пока оставили повестки. В отношении 27 человек начат административный процесс.
ГРАЖДАНСТВО КАК УГРОЗА
"Конституционный суд Латвийской Республики указал, что так как законодатель констатировал, что гражданство Российской Федерации связано с угрозой государственной безопасности и потому, принимая во внимание эту потенциальную угрозу, по возможности скорее нужно провести индивидуальную оценку живущих в Латвии граждан Российской Федерации. Распространение новых требований именно на большую часть живущих в Латвии граждан Российской Федерации логично и направлено на защиту безопасности общества".
(Из аннотации поправок к Иммиграционному закону)