По мнению авторов данного предложения, заполнение кандидатами деклараций о доходах позволит избирателям получить более четкое представление о будущих политиках. А именно: узнать, какие у них есть коммерческие интересы, от кого они зависят в финансовом плане, на кого работают и насколько велики их кредитные обязательства.
Может, они в долгах как в шелках — и поэтому лезут в политику, чтобы поправить свое материальное положение и даже, если повезет, отбиться от кредиторов.
А вы, батенька, часом не чекист?
Отметим, что сегодня закон позволяет кандидатам в депутаты предоставлять о себе весьма скупую информацию — персональные данные, образование (с указанием учебного заведения, полученной квалификации и программы обучения), место работы (вид трудовой деятельности), а также заверить, что кандидат в депутаты не сотрудничал со службами безопасности СССР, Латвийской ССР или иностранными службами госбезопасности, разведкой и контрразведкой как внештатный работник этих зарубежных служб, резидент или держатель конспиративной квартиры. Еще кандидат в депутаты в заявлении на участие в выборах должен сам оценить уровень своего владения госязыком.
Фактически проверяется лишь информация о том, не является ли кандидат в депутаты бывшим сотрудником КГБ или иностранных спецслужб, а также не имеется ли у кандидата в депутаты непогашенная судимость. Достоверность сведений о месте (местах) работы, занимаемых должностях и об образовании остается на совести самого потенциального политика.
Интернет в помощь
Инициатива о заполнении кандидатами в депутаты декларации о доходах не лишена здравого смысла. С другой стороны, никто не мешает дотошным избирателям самим проверить в публичных регистрах сведения о тех кандидатах в депутаты, которым они хотели бы поставить плюсик. Кроме того, на просторах интернета легко можно получить информацию о скандалах, если таковые были в биографии того или иного кандидата.
Если же оценивать инициативу с правовой точки зрения, то само участие в выборах в качестве кандидата не делает человека автоматически должностным лицом. И он вправе не раскрывать широкой общественности все свое материальное положение, состав семьи, недвижимое имущество. Особенно учитывая, что из всех кандидатов в депутаты избираются в итоге лишь 10 процентов.
Ныне действующий закон о предотвращении конфликта интересов, кстати, обязывает новоиспеченного депутата при вступлении в должность подать декларацию о доходах. Затем депутат, пока он находится в данном статусе, подает ежегодные декларации о доходах. По завершении своих полномочий он подает еще одну декларацию. Также уже бывшие должностные лица обязаны еще два года после ухода с должности подавать ежегодные декларации о доходах.
И любовницу в декларацию?
Примечательно, что эксперты в области борьбы с коррупцией периодически призывают расширить информацию, которую те же депутаты обязаны указывать в декларациях о доходах. Например, предоставлять более подробную информацию о доходах и имущественном состоянии всех членов семьи — совершеннолетних детях, братьях, сестрах, родителях, супруге. Напомним, что еще в парламенте прошлого созыва была дискуссия о том, не стоит ли обязать должностных лиц указывать в декларации и… своих сожителей — то есть гражданских мужей (жен). Но в итоге от этой сомнительной с юридической точки зрения затеи отказались.
Что же касается инициативы о раскрытии материального состояния и коммерческих интересов кандидатов в депутаты, то даже если она и соберет 10 тысяч подписей для внесения в сейм, все равно ее едва ли парламентарии поддержат. Хотя бы из тех соображений, что подобное требовании о декларировании доходов окончательно отобьет желание будущих политиков баллотироваться. Уже и сегодня даже популярные партии зачастую испытывают трудности с формированием кандидатских списков. Успешные в своем бизнесе, в профессии люди предпочитают от политики держаться подальше… И уж тем более они не обрадуются еще и необходимости давать "ключи от квартиры, где деньги лежат".
Абик ЭЛКИН.