"Я думаю, что также необходимо рассмотреть возможность того, что эти коммерсанты должны расторгнуть уже существующие договоры. Если для этого есть правовая основа в существующих правилах, то такой шаг обязательно должен быть сделан", - сказал Витенбергс, комментируя решение Совета по конкуренции о применении штрафа в размере 1,975 млн евро к АО «Liepājas autobusu parks», ООО «Latvijas sabiedriskais autobuss» и АО «Nordeka» за запрещенные соглашения в организованных закупках Дирекцией автомобильного транспорта на оказание услуг общественного транспорта автобусами по маршрутам регионального значения сроком на десять лет.
Он также указал, что выявленное нарушение является серьезным и это не первое заявление Совета по конкуренции о картеле в Латвии, поэтому урок должен быть.
«Я думаю, что это должно стать горьким уроком как для этих торговцев, так и для работающих в других отраслях», — сказал министр сообщения.
По словам Витенбергса, Автотранспортная дирекция планирует встретиться с представителями Бюро по надзору за закупками и Советом по конкуренции в ближайшем будущем, чтобы определить возможные следующие шаги.
В то же время министр подчеркнул, что не следует беспокоиться о том, что перевозки могут быть прерваны в конкретных краях, где в настоящее время пассажирские перевозки осуществляют соответствующие три компании, поскольку в Латвии все еще существует ряд компаний, которые предоставляют такие услуги. «Думаю, мы справимся без перерыва», — сказал Витенбергс.
В чем суть претензий
Как уже сообщалось, Совет по конкуренции (СК) за запрещенное соглашение в сфере региональных пассажирских перевозок применил штраф в размере 1,975 млн евро к трем региональным перевозчикам - AО "Liepājas autobusu parks" (LAP), AО "Nordeka" и ООО "Latvijas sabiedriskais autobuss" (LSA). Об этом в среду на пресс-конференции сообщили представители СК.
К LAP применен штраф в размере 862 700 евро, к "Nordeka" - 637 600 евро, к LSA - 474 600 евро.
Предприятия оштрафованы за сговор в организованных Автотранспортной дирекцией (АТД) закупках услуг общественного транспорта на автобусных региональных маршрутах сроком на 10 лет.
Как выяснил СК, LAP, "Nordeka" и LSA, стремясь выиграть право на предоставление услуг на маршрутах, протяженность которых максимально приближена к потолку 15 млн км в год, обменивались коммерчески важной информацией не только о распределении лотов, но и об условиях участия в закупках, договариваясь, например, о том, участвовать или не участвовать в конкретном лоте, а также о форме участия - индивидуально или в составе объединения.
Первоначальную информацию о картеле СК получил из заявления одного из участников рынка региональных перевозок по программе снисхождения, из которого стало известно, что перед подачей заявок на закупку 26 августа 2019 года в помещениях компании "Nordeka" в Риге состоялась встреча представителей LAP, "Nordeka", LSA и подателя заявления.
Во время встречи каждому предприятию было предложено решить, в каком лоте оно хочет участвовать. В качестве критерия распределения рынка предлагалось взять уже действующие договоры компаний, т. е. обслуживаемые маршруты, и места расположения автопарков. На встрече также была представлена заранее подготовленная таблица со всеми 16 лотами, в которую вносились заметки о возможном распределении лотов.
Председатель правления LAP Леонид Кронгорн ранее сообщил, что компания ознакомится с полным текстом решения СК в ближайшее время, чтобы предоставить более подробные комментарии. Он подчеркнул, что LAP в своей деятельности соблюдает все требования закона и отрицает несоблюдение или нарушение закона о конкуренции. После подробного ознакомления с мотивировкой решения СК предприятие намерено защищать свои интересы и доказать невиновность.
Представители "Nordeka" ранее заявили, что не согласны с решением СК, указав, что компания не участвовала в запрещенном соглашении, которое противоречило бы закону о конкуренции и законодательству ЕС.
В ATД заявили, что нормы закона о публичных закупках, предусматривающие отстранение претендента от участия в закупке, если он признан виновным в нарушении закона о конкуренции, не распространяются на уже заключенные договоры. В связи с этим АТД не имеет права расторгать заключенные договоры о закупках на основании решений СК.
Председатель правления АТД Кристиан Годиньш в программе Латвийского радио "В точке пересечения" сказал, что дирекция как заказчик готова действовать и, если вступит в силу решение СК в отношении какого-либо предприятия, с которым планируется заключить договор, то такой договор заключен не будет, а данная компания не будет допущена к участию в следующем конкурсе на государственные закупки.
Оборот LAP в 2021 году составил 15,406 млн евро, что на 41% больше по сравнению с предыдущим годом, а прибыль компании выросла в несколько раз до 3,603 млн евро. 34,85% долей предприятия принадлежат самоуправлению Лиепаи, 59,83% - ООО "LAP1R", которое, по данным "Firmas.lv", опосредованно принадлежит семьям Андриса Шкеле (67%) и Айнара Шлесерса (33%).
Оборот "Nordeka" в 2021 году составил 9,9 млн евро, уменьшившись на 21,8% по сравнению с предыдущим годом, а убытки - 220 000 евро по сравнению с прибылью годом ранее. "Nordeka" зарегистрирована в 1991 году, ее основной капитал составляет 2,669 млн евро, а бенефициарным владельцем является Юрис Савицкис.
Оборот LSA в 2021 году составил 8,474 млн евро, что почти в 4,4 раза больше, чем годом ранее, а прибыль выросла в 2,7 раза до 49 767 евро. Компания зарегистрирована в 1996 году, ее основной капитал составляет 445 797 евро. Предприятие принадлежит ООО "B-Bus", его бенефициарным владельцем является Виталий Комар.