Правительство Латвии поддержало концепцию, предложенную Министерством внутренних дел на закрытом заседании во вторник, однако сейчас концепция рассекречена.
В проекте концепции говорится, что полномасштабная война, начатая Россией против Украины, в целом увеличивает военную угрозу Латвии. Несмотря на значительные потери, Россия есть и будет основным источником угроз безопасности Латвии, а также угрозой региону Балтийского моря в целом.
Россия будет учиться на своих ошибках и реализовывать целенаправленные меры по восстановлению своей боевой способности. Россия ответит на предстоящее вступление Финляндии и Швеции в НАТО размещением дополнительных обычных сил в регионе Балтийского моря. За этим также могут последовать более частые и масштабные совместные военные учения между Россией и Беларусью на стратегическом направлении Запада. Согласно концепции, Россия попытается компенсировать потери обычных сил в войне на Украине возрастающей угрозой применения ядерного оружия, а также инструментов гибридной войны.
Точно так же российские идеологи и пропагандисты создают в обществе этой страны негативное и агрессивное отношение к странам Балтии. Россия продолжает использовать широкий спектр имеющихся в ее распоряжении средств, включая дезинформацию, чтобы влиять на политику стран Балтии.
Россия готова использовать военную силу для достижения своих геополитических целей. Хотя обычные возможности российских вооруженных сил оказались слабее, чем предполагалось ранее, это не удержало Кремль от продолжения войны.
После потерь и отступлений Россия не отказалась от первоначальных целей, а лишь изменила тактику и приспособилась к форме длительной войны. Россия ищет способы компенсировать потери в живой силе и вооружении, нехватку технологий и боеприпасов, в то время как российское общество остается апатичным и пассивным, побуждая Кремль продолжать боевые действия, по данным спецслужб.