Мастера красивых фраз
И вот в этот вторник, после заседания правительства, однопартиец Кариньша, глава минфина Арвилс Ашераденс сделал фантастическое заключение: "Экономика Латвии держится на удивление хорошо!". Ну, насколько она хорошо держится, это мы увидим в конце этого года и особенно — в начале следующего. На фоне возможного роста цен на энергоресурсы. Пока же власти настроены весьма оптимистично и даже вдвое, по сравнению с бюджетом этого года, сократили планируемый бюджетный дефицит — 2,2% в 2024–м по сравнению с 4,2% в 2023–м.
Впрочем, особых вариантов у правительства и не было — Брюссель отменил поблажки по размеру бюджетного дефицита, которые действовали на период ковида и геополитических потрясений, вызванных началом войны в Украине. Отсутствие ограничений по оправданному бюджетному дефициту длилось три года.
Напомним: проекты бюджета согласовываются с Еврокомиссией, и правительство Силини направит проект основного финансового закона страны в Брюссель уже в самое ближайшее время. Второе согласование уже будет перед принятием бюджета–2024 сеймом во втором чтении.
Почти все приоритеты — "Новому Единству"
Еще на этапе формирования новой правящей коалиции политики договорились о четырех основных приоритетах бюджета–2024: внешняя и внутренняя безопасность, здравоохранение и образование. По случайному совпадению, за три приоритета из четырех отвечают министры от "Нового Единства".
На новые программы и приоритеты всего будет направлено 783,5 миллиона евро. Из них на упомянутые приоритеты пойдет 486,6 миллиона евро. Кроме того, из дополнительных средств, вне "фискального пространства", медицина получит еще 275 миллионов евро, образование — 119 миллионов.
Примечательно, что оборона получит значительно меньше дополнительных средств, чем медицина — 91,9. Правда, нужно учитывать, что еще при прошлом правительстве было решено, что расходы на военные нужды будут расти постепенно, с тем чтобы к 2026 году они достигли 2,75% от ВВП, а к 2027–му — 3% от ВВП.
Хорошо, но опять недостаточно
Конечно, с одной стороны, дополнительные 275 миллионов евро для медицины — это широкий жест со стороны правительства. Однако не стоит забывать, что в последние два года расходы системы здравоохранения значительно превышали доходы, учитывая и инфляцию, и то, что тарифы на медицинские услуги и размер квот не пересматривались еще с начала пандемии ковида. По подсчетам медицинских ассоциации, в следующем году отрасли здравоохранения нужно было бы минимум еще 308–309 миллионов евро. И эти деньги позволили бы только сохранить медуслуги на прежнем уровне. Если же правительство, как заявлено в декларации, хочет повысить качество и доступность медуслуг, то средств нужно будет еще больше.
Понимая это, новый глава минздрава Хосам Абу Мери во вторник, после заседания правительства, дал понять, что уже в следующем году, по мере того, как будет пополняться госказна, руководимое им ведомство может запросить дополнительные средства.
Пока еще неясно, сколько денег из этих дополнительных 275 миллионов евро будет направлено на повышение зарплат медиков. И насколько в итоге вырастут зарплаты эскулапов.
Налоги не повысят, а вот акцизы — да
На последнем заседании Кабмина были одобрены и основные положения налоговой политики. Как и обещал Арвилс Ашераденс, в следующем году никаких существенных изменений в налоговых ставках не будет. Вопреки слухам, власти не планируют в следующем году повышать НДС. Впрочем, и снижать НДС, в том числе на продукты и медикаменты, правительство не собирается. Зато, как наша газета и прогнозировала, повысятся акцизы на алкоголь, сигареты и на игорный бизнес. Повышение акцизов на спиртное и табачные изделия будет происходить постепенно в течение трех последующих лет.
Власти полны решимости и ввести спецналог на банки — напомним, планируется принять поправки, в соответствии с которыми банки должны будут заплатить аванс подоходного налога с предприятия, даже если акционеры не намерены выбирать прибыль в качестве дивидендов. По прогнозам, этот спецналог должен принести в казну 140 миллионов евро. Повышение акцизов на игорный бизнес, табак и алкоголь принесет более 25 миллионов евро. Можно сделать вывод, что только спецналог на банки и повышение акциза позволит заработать более половины средств из выделенных дополнительно на медицину.
Отметим, что более половины средств из этой суммы дополнительных доходов в бюджет — из 783 миллионов — государство получит за счет дивидендов от госпредприятий и пересмотра статей расходов. Повышение акцизов на игорный бизнес, табак и алкоголь принесет более 25 миллионов евро.
Где взять деньги на проект века?
Несмотря на заявление министра финансов о том, что экономика в Латвии замечательно развивается, в казне пока нет денег на софинансирование проекта века Rail Baltica. Проект подорожал с 2,5 миллиарда до 10 миллиардов. Но это еще неточно и, возможно, смету удастся уменьшить, но в любом случае ясно, что удорожание будет минимум в два раза. Новый министр сообщения Каспарс Бришкенс в эфире ЛТВ1 уже посетовал на то, что прошлый министр и правительство Кариньша данный вопрос даже не обсуждали и ему, новому министру, досталось вот такое неприятное наследство. Бришкенс дал понять, что пока не знает, откуда брать деньги на софинансирование мегапроекта, реализация которого из–за частых простоев уже задерживается.
После заседания правительства А. Ашераденс признал, что пока не найдены источники финансирования, как он выразился, приоритетов Министерства сообщения. Но он напомнил, что "в закромах родины" есть еще полтора миллиарда евро из еврофондов и нужно определиться с готовностью тех или иных проектов, которые могут средства из еврофондов получить. Очевидно, чтобы направить хотя бы часть средств еврофондов на софинансирование Rail Baltica, нужно получить добро из Брюсселя.