Кто является работодателем депутата? Народ или точнее — избиратели. Логика подсказывает, что, значит, и уволить депутата может народ — например, не избрав его на следующих выборах.
Конечно, закон предусматривает, как и положено в правовом государстве, варианты аннулирования мандата еще до выборов — однако это происходит главным образом на основании решения суда. Так, депутат и самоуправления, и Сейма, теряет депутатские полномочия после вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Как известно, после того как министр среды и регионального развития Инга Берзиня отстранила от должности мэра Резекне Александра Барташевича, он и его однопартийцы, составляющие большинство в городской думе, решили прекратить мучения и бойкотировать заседания самоуправления, с тем чтобы центральные власти быстрее ускорили роспуск думы и назначили досрочные выборы. Вероятно, Барташевич со товарищи уверены, что на досрочных выборах они снова получат мандат доверия горожан. Кажется, в этом уверены и представители центральных властей. Поэтому они решили не спешить с роспуском и найти лекарства от демарша правящей коалиции в Резекненской думе.
И вот вчера комиссия Сейма по госуправлению и делам самоуправлений рассмотрела поправки в два закона, призванные вынудить Барташевича и Ко вернуться на работу.
Поправки в Закон о статусе депутата самоуправления позволяют аннулировать мандат депутата, который в течение трех месяцев без уважительной причины пропустил более половины заседаний.
В этом случае депутатом становится следующий по избирательному списку кандидат в депутаты.
Второй блок поправок — в Закон о самоуправлений — позволит созвать очередное и внеочередное заседание не менее пятой части депутатов самоуправления.
На практике это будет означать, что и три депутата в небольших самоуправлениях могут созвать внеочередное заседание и само заседание будет признано состоявшемся, если хотя бы три депутата присутствуют на заседании.
Правда, это вовсе не значит, что пятая часть депутатов может созвать заседание в любой момент. А только при условии, если более месяца не проводится заседание и мэр или его зам (замы) не созывают заседания или не могут их созвать, поскольку возникли причины, не позволяющие им исполнять свои обязанности. При этом пятая часть депутатов не сможет принять ключевые решения самоуправления, а также решать кадровые вопросы (назначение и снятие с должности). Так, пятая часть депутатов не сможет принять решения, связанные с планом развития города.
Если мэр или исполняющий его обязанности вице–мэр в течение месяца не созывают заседания без объективных на то оснований, то депутаты могут обратиться к министру среды и регионального развития о том, чтобы он сам созвал внеочередное заседание.
В среду депутаты упомянутой сеймовской комиссии поддержали данные поправки, и уже сегодня комиссия будет просить придать этим поправкам срочность и сразу же проголосовать за них в первом чтении. Это значит, что еще через неделю поправки уже будут приняты в окончательном чтении.
Цель поправок — дать сигнал правящим в Резекне, что их план срыва кворума не удастся и лучше вернуться к работе. Посмотрим, насколько этот сигнал окажется эффективным.
По неофициальной информации из политических кулуаров, власти хотят любыми путями избежать роспуска Резекненской думы и досрочных выборов. Если думу и придется распустить, так только тогда, когда до очередных выборов останется менее 9 месяцев. В этом случае внеочередные выборы не проводятся, и оставшийся период до выборов думой управляет временная администрация, состоящая из министерских чиновников.