Новый метод
Напомним, новое правительство пообещало принять четыре решения до конца 2023 года. И действительно: власти в установленные сроки выполнили обещанное!
Был принят закон о компенсации ипотечным заемщикам, введен потолок тарифа на доставку электричества, ратифицирована Стамбульская конвенция и приняты поправки, позволяющие регистрировать у нотариуса партнерские отношения. Народ, правда, эти достижения не оценил — рейтинг "Нового Единства", равно как и двух его партнеров по новой коалиции — "зеленых крестьян" и "прогрессивных", — заметно снизился. Однако сам подход — определять краткосрочные приоритеты и пытаться решить поставленные задачи в течение 3–6 месяцев — Силине и Ко приглянулся, и вот уже до конца января коалиция должна представить список неотложных дел.
Это будет своего рода ноу–хау: обычно все латвийские правительства ограничивались принятием требуемого законом расплывчатого плана действий правительства, рассчитанный на период минимум до следующих выборов. Понятно, что обычно правительства не успевали выполнить и пятую часть этого плана — ситуация в стране вносила свои коррективы, да и правительства в Латвии в среднем живут 2–2,5 года. Напомним, что второе правительство Кариньша вообще продержалось только 9 месяцев.
Не многовато будет?
Что же касается плана действий правительства Силини, утвержденного кабмином на днях, то он насчитывает 269 пунктов! Очевидно, что латвийцы даже не будут тратить время на прочтение этого плана, уже не говоря о том, чтобы следить за его реализацией. Иное дело план неотложных мер — короткий и на ближайший период. Глава парламентской фракции "Новое Единство" Эдмундс Юревицс сообщил, что вскоре данный план будет готов.
Что же может быть включено в этот план? Понятно, что только то, о чем уже достигнута договоренность внутри коалиции.
Приоритеты на зиму, весну и лето
Первое — подготовка поправок в целый ряд законов и правил кабмина об ускорении и упрощении процесса согласования строительных работ. Это первая часть стратегии Силини по дебюрократизации бизнеса. Вторая часть будет направлено на то, чтобы сократить с 30 до 15–20 дней максимальный срок ответов госучреждений на запросы физических и юридических лиц.
Второе — подготовка и принятие закона о запрете импорта российского и белорусского зерна. То есть речь идет о запрете именно ввоза зерна в Латвию, транзит это не затронет. Вместе с тем Латвия попытается договориться с Литвой и Эстонией о единой позиции в Брюсселе по вопросу общего запрета на использование российского зерна внутри ЕС.
Третье — подготовка и принятие до 1 июля изменений в нормативах с тем, чтобы добиться снижения цен на рецептурные медикаменты на 10–20 процентов.
Четвертое — до июля завершить намеченную реформу Службы госдоходов. Налоговое ведомство хотят превратить в службу сервиса, лишив ее функций уголовного преследования — налогово–таможенную полицию отдадут под надзор минфина. Кстати, в коалиции начались дискуссии о том, как уменьшить и сделать более эффективным процесс уголовного следствия. Одиннадцать следственных органов в маленькой стране — это явный перебор. По мнению правящих, нужно исключить и дублирование функций следственных органов в расследовании коррупционных и экономических преступлений.
Пятое — кабмин должен внести поправки в законы, позволяющие государственным предприятиям котировать часть своих акций на бирже. Возможно, для этого примут и специальный закон.
Шестое — расширение военной инфраструктуры, включая укрепление восточного фланга обороны.
Не исключено, что в план неотложных дел включат и обещание, зафиксированное и в большом плане действий правительства — о завершении до конца этого года строительства забора вдоль сухопутной части границы с Россией. Понятно, что создание всей инфраструктуры на границе с РФ потребует больше времени…
Неужели снизят налоги?
Также до середины лета минфин должен представить социальным партнерам план возможных налоговых изменений в 2025 и в 2026 гг. Возможно, власти все–таки согласятся со следующего года уменьшить НДС на рецептурные и компенсационные медикаменты, а также уменьшить на 1% налоги на труд, компенсировав это путем сокращения налоговых льгот в других сферах.
А где же непопулярные меры, спросите вы. Пока в них нет необходимости — и так население еще не оправилось от пандемии и инфляции, к тому же экономика еще не вышла из состояния стагнации. И хотя в правительстве надеются на экономический рост в размере аж 3% от ВВП, едва ли мы сможем ожидать такого подъема в первом полугодии. Особенно на фоне продолжающегося торможения экономики в Германии и других ключевых странах ЕС.