Министрам выплачивается надбавка в размере 20% в дополнение к суточным за командировки. Бизнес-классом пользовалась премьер-министр Эвика Силиня («Новое единство»), а единственным министром, который регулярно использовал бизнес-класс для полетов, является ныне бывший министр иностранных дел Кришьянис Кариньш («Новое единство»). В свою очередь, министр обороны Андрис Спрудс («Прогрессивные») провел в командировках гораздо больше дней, чем премьер-министр.
«Если бы я хотел соглашаться на все мероприятия, куда меня приглашают, меня бы вообще сейчас не было в Латвии. Вы бы меня сегодня не увидели и, наверное, не увидели бы еще очень долго, я мог бы путешествовать по всему миру по кругу с утра до вечера», — говорит министр экономики Виктор Валайнис (Союз зеленых и крестьян).
С тех пор, как он стал министром экономики, Валайнис побывал только в одной командировке за пределами Латвии - в Штутгарте (Германия). Он объясняет, что упор делается на то, что необходимо сделать дома, например, на создание бизнес-среды. Аналогичные аргументы приводит министр образования Анда Чакша («Новое единство»), которая за последние шесть месяцев побывала в двух командировках - в Страсбурге (Франция) и Таллине (Эстония).
«Есть командировки, в которых мне, к сожалению, не удалось поучаствовать, которые связаны с вопросами развития, например, только что был очень важный конгресс в Сингапуре, но в силу сложившейся ситуации мы продолжаем работать над моделью финансирования и балансировки нагрузок, и обсуждения с другими министерствами для меня очень важны», — говорит Чакша.
Министр юстиции Инесе Либиня-Эгнере («Новое единство») и министр благосостояния Улдис Аугулис (СЗК) с момента утверждения нынешнего правительства трижды находились в командировках. «О некоторых конференциях у меня, конечно, есть ответственные сотрудники, которые оценивают, на каком это уровне и является ли это уровнем министра или нужно ли это, потому что мое мнение таково – министру не нужно ездить на каждое мероприятие и тратить лишние деньги», - говорит Аугулис.
Вполне предсказуемо, что, учитывая специфику отрасли, больше всего командировок за пределы Латвии совершал бывший министр иностранных дел Кришьянис Кариньш - 22 -. Премьер-министр Эвика Силиня и министр обороны Андрис Спрудс совершили по 16 деловых поездок каждый (считая разные направления, если они были последовательными в рамках одной поездки). Правда, командировки Спрудса были самыми продолжительными и по количеству проведенных в них дней лишь незначительно отставали от министра иностранных дел и больше, чем от премьер-министра.
Например, совместный визит Спрудса в США и Канаду длился десять дней. Он посетил Швецию дважды - сначала приняв участие во встрече министров обороны стран Балтии и Северной Европы, а полтора месяца спустя проведя три дня на конференции национального уровня.
«Это самая большая конференция в Швеции. Обычно на эту конференцию приглашают только двух-трех иностранцев. Должен сказать, что я был одним из тех иностранцев, которых пригласили (..) Моя презентация была об уроках национальной обороны в школе, почему мы реализуем, насколько важно идти вперед, чтобы мы привлекли общественность, это было воспринято очень положительно», — говорит Спрудс.
На конференции ООН по изменению климата в Дубае в декабре прошлого года присутствовали не только министр климата и энергетики Каспарс Мелнис (СЗК), но также министр транспорта Каспар Бришкенс («Прогрессивные») и министр здравоохранения Хосам Абу Мери («Новое единство»). В марте Бришкенс был единственным иностранным гостем на уровне министра на конференции, посвященной будущему авиации (A4E) в Бельгии, в программе которой доминируют представители авиационного бизнеса.
На вопрос, не были ли министры других стран заинтересованы в том, чтобы побыть вместе с представителями крупнейших авиакомпаний, Бришкенс отвечает «возможно» и говорит: «Я рад, что у меня есть возможность быть на такого рода мероприятиях. Мне очень жаль, что там не так много других министров, но этим я подчеркнул, насколько стратегически важна для Латвии промышленная авиация».
Конференция проходила в Брюсселе, за день до запланированного заседания Совета министров транспорта, поэтому у него не было сомнений по поводу участия.
У некоторых министров, таких как Армандс Крауз (ZZS), Рихардс Козловскис («Новое единство») и Арвил Ашераден («Новое единство»), почти все их командировки связаны с формальными и неформальными министерскими советами Евросоюза.
Министр культуры Агнесе Логина («Прогрессивные») присутствовала на конференции ЮНЕСКО по культуре и художественному образованию в Объединенных Арабских Эмиратах, а также представляла Латвию на Всемирном правительственном саммите, а оттуда отправилась на Берлинский кинофестиваль.
«Я отправляюсь в командировки, если чувствую и если мои убеждения и команда говорят, что мое присутствие может помочь либо привлечь дополнительное внимание к этому событию, либо у меня есть возможность встретиться с различными дополнительными политиками», - говорит Логина.
Стоимость поездок сложно сравнивать из-за разных направлений. Однако есть некоторые исключения. Например, гостиница на две ночи в Брюсселе однажды обошлась министру обороны в 1280 евро. В министерстве поясняют, что в то время спрос был настолько высок, что невозможно было даже разместить всю делегацию в одной гостинице.
Министры использовали для полетов экономический класс.
«Мы летаем только эконом-классом. Кроме того, мы просим авиакомпанию корректировать время, а также смотрим на другие авиакомпании. Зачастую, надо признать, наши ответственные компании, которые организуют [командировки], не предлагают [всех вариантов]. Я говорю, например, о Ryanair, у которой иногда бывает удобное время полета, если речь идет о Бельгии», — говорит министр охраны окружающей среды и регионального развития Инга Берзиня («Новое единство»).
Ушедший в отставку министр иностранных дел Кришьянис Кариньш — единственный, кто всегда летал бизнес-классом и дважды пользовался VIP-залом.
В МИД поясняют, что VIP-зал был необходим для того, чтобы гарантировать прибытие министра и делегации на рейс незадолго до посадки.
Кариньш на этой неделе не присутствовал на пленарном заседании Сейма, поэтому журналистам не удалось встретиться с ним и задать вопросы. Но 15 апреля в интервью Латвийскому радио он затронул и вопрос выбора класса проезда, заявив, что видел, что не только премьер-министры, но и министры иностранных дел летали на специальных рейсах. «Я зашел, мне указали место, я сел, я не думал и не заботился о том, каким классом я летаю или нет.
По моему опыту, не только практически все премьер-министры, но и министры иностранных дел летают на самолетах своего правительства. Ко мне прилетел [Радослав] Сикорский, министр иностранных дел Польши. На этом самолете он прилетел в Америку, параллельно с тем, что премьер-министр прилетел на другом правительственном самолете. Недавно у меня была встреча в Литве, где министр иностранных дел Эстонии прилетел в Вильнюс и обратно спецрейсом, на следующий день ему нужно было лететь в Японию, с рейсами просто не получилось, он воспользовался возможностью», - пояснил Кариньш.
Программа деловых поездок Силини тоже насыщенная, наиболее частым направлением являются Брюссель, Бельгия и страны Балтийского моря, как ближайшие соседи, так и Скандинавия, а также другие страны: Бельгия, Испания, Швеция, Литва, Эстония, Дания, Финляндия, Германия, Париж, Польша, США.
Среди рейсов есть один спецрейс (в октябре стоимость 22 296 евро), а VIP-обслуживанием пользовались пять раз.
В свою очередь, единой практикой в министерствах является последовательная 20-процентная надбавка к суточным министра в командировке. Государственный контроль при проверке полетов Кариньша признал это разрешенной, но нежелательной практикой, если для нее нет конкретного обоснования. Некоторые министерства уже в апреле прекратили практику 20-процентной надбавки к суточным, а другие думают, как это прекратить.